达州市国家卫生城市创建专班关于印发《2020年达州市创建国家卫生城市工作计划》的通知
时间:2020-03-25 点击:

各县(市、区)人民政府,达州高新区管委会,市级有关部门(单位):

经市创卫专班领导同意,现将《2020年达州市创建国家卫生城市工作计划》印发你们,请各地各部门认真贯彻落实,确保

完成全年各项创建任务。

达州市国家卫生城市创建专班办公室

2020318


2020年达州市创建国家卫生城市工作计划

为贯彻落实市委四届六次全会开展四城同创的决策部署,按照《达州市创建国家卫生城市实施方案》,结合我市实际,现制定2020年度创建国家卫生城市工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,贯彻落实以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享的新时期爱国卫生工作方针,从人民最关心最直接最现实的健康问题出发,动员全市人民和全社会力量,积极开展国家卫生城市创建活动,为建设繁荣富裕、文明和谐、美丽宜居新达州而努力奋斗。

二、年度目标

高起点谋划、高标准定位、高质量完成,实现城市基础设施明显改善,城市管理与服务能力显著提高,生态与人居环境不断优化,文明健康素养整体提升。目标为:力争2020年通过省上评审,2021年省爱卫办向全国爱卫办推荐上报,把达州早日创建成为国家卫生城市。

三、创建范围

创建范围为达州市中心城区建成区,包括:通川区东城、西城、朝阳、凤西和凤北街道办事处,莲花湖管委会,复兴镇马踏洞片区;达川区三里坪、翠屏、杨柳、石板和明月江街道办事处;高新区纳入城市规划的建成区。

四、主要任务

围绕《国家卫生城市标准(2014版)》8大项40条标准内容,细化分解了今年应完成的138项任务(见附件),确保各项创建指标达到标准要求。

(一)提升市容市貌建设行动

1.完善城市基础设施建设。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求,加快推进城市生活垃圾和粪便收集以及运输容器、车辆等设备设施和无害化处理设施建设,实现生活垃圾全部无害化处理,今年新建和改建垃圾中转站点36座;污水收集处理符合国家标准要求,实现城区污水全部收集和集中处理,加快第二污水处理厂二期工程建设;规范科学建设和维护城市道路、桥梁、排水设施,确保市政设施功能齐备。全面黑化健民路等83条车行道,局部整治维修学府路等58条街巷,对永安街等139条人行道进行升级改造。按照《关于加强城市公共厕所建设和管理的意见》,确保建成区每平方公里有3—5座公厕,今年城区新建改建厕所26座,做到布局合理,数量足够,管理规范,主城区彻底清除旱厕。加快汽车站、火车站等重要交通枢纽和城市公路沿线公厕的提升改造,达到二类以上标准。加快旅游公厕建设,重点在景区及周边、特色小镇、游乐场所等新建、改扩建标准化旅游厕所。

2.着力打造最有颜值城市。按照《城市市容和环境卫生管理条例》《城市容貌标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等要求,以城市出入口、城乡结合部、农贸市场、背街小巷、建筑(拆迁)工地、公(铁)路沿线和河道水体、车站、商业街区、旅游景点、居民社区和所有企事业单位等为重点,集中开展环境卫生和市容秩序专项整治行动,重点治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱扔乱倒、乱拉乱挂等十乱现象,彻底清除卫生死角、占道经营、店外经营等市容顽疾,落实门前双三包责任制,落实建筑工地六个百分百措施。大力实施城市四化(美化、亮化、净化、绿化)工程,规范户外广告、牌匾设置,加大照明、亮化设施的日常管理和维护,加强重要街路、广场的绿化、美化,开展河道水域、岸坡清洁治理工作。规范早、夜市经营秩序和环境卫生管理,对流动摊贩进行有效治理。进一步规范生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾分类收集处理。加快推进数字化城管建设,打造智慧城市。科学设置道路标牌、交通信号、标识标线、隔离设施,建立方便、快捷、畅通的市民出行交通系统。

3.加强集贸市场的建设和管理。按照《标准化菜市场设置和管理规范》,加快市场基础设施建设和升级改造,今年完成21家农贸市场的升级改造,主城区70%的农副产品市场达到标准化菜市场要求。农贸市场内分区合理规范,商品分类,划行归市,区域标志明显;食品与非食品经营区域分开设置;鲜活畜禽与其他经营区域隔开,实行从宰杀、处置、销售三区分离;生食与熟食、代加工与直接入口食品商位分开。有布局导购图(牌),有卫生管理制度、投诉服务台、公平秤和物业管理用房;有农药残留检测室,并对蔬菜、水果农药残留含量进行监测公示。场内经营户统一配置垃圾桶(箱);大力整治占道经营、马路市场、违规小广告等城市顽疾

4.抓好创卫实地考察场所建设。高质量打造创卫示范场所建设,是推动国家卫生城市创建工作的关键。按照第一批场所达标建设的要求,对照《创建国家卫生城市实地考察场所建设标准参考指南》,在今年5月底完成第一批208个点位创建示范场所的建设,组织开展逐一验收。同时,启动第二批实地考察场所建设,以充分发挥示范带动作用,推动创卫工作有序开展。

5.加强城市小区和城乡结合部、城中村环境卫生整治。开展城区十类脏乱差突出整改活动。建立健全各单位、居民小区卫生管理制度和物业管理组织,提升物业管理水平和服务质量,做好小区环境卫生。老旧小区要加强环境卫生管理,清除牛皮癣,整治蜘蛛网,封闭开放垃圾通道。加快推进城中村基础设施建设,大力整治城乡结合部和城中村的环境卫生,要求路面硬化平整,无十乱现象,无违规饲养禽畜现象,环卫设施布局合理,垃圾日产日清,密闭运输,清运率100%

(二)打造健康宜居环境行动

6.实施大气污染防治,打赢蓝天保卫战。贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,推动大气污染治理向常态化转变,构建完备、标准、规范的治理体系。统筹推进燃煤锅炉、工业废气、车船尾气、餐饮油烟、施工扬尘治理,改善大气环境质量,确保环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天。主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。区域环境噪声监测和管理工作规范,数据统计与评价方法正确。区域环境噪声平均值≤60分贝。

7.推进水污染综合防治。贯彻落实《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》等法律法规,建立健全管理保护责任体系,明确各级河长职责。建成水源地污染来源防护和预警、水质安全应急处置以及净水厂应急处理等饮用水安全保障体系,建成水源地污染预警平台、净水厂应急处置等饮用水安全保障体系。制定水源地污染事故应急预案,定期开展应急演练,配备应急物资和器材。集中式饮用水水源地监测工作和监测点位、项目、频次均符合国家和省生态环境部门的要求,做到每年进行一次水质全分析监测。集中式饮用水水源地水质达标率100%。城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

8.推进秸秆综合利用工作。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,发改部门会同农业农村、生态环境部门制定秸秆综合利用和禁烧工作方案,采取秸秆燃料化、饲料化、肥料化、基料化等综合措施,推进秸秆高效综合利用,杜绝露天焚烧现象,秸秆综合利用率达到100%。确保不发生大面积露天焚烧秸秆事件,从源头上解决焚烧秸秆问题。

9.加强医疗废弃物处置监督管理。全市医疗废弃物统一由市医疗废弃物处置中心集中进行无害化处理,杜绝医疗机构自行处置医疗废弃物。加强对各医疗卫生机构产生医疗废弃物的管理工作,督促各级医疗机构将医疗废弃物交由有资质单位处置;各相关医疗机构要严格落实污染防治主体责任,做好医疗废弃物的规范管理工作。

(三)提高重点场所管理水平行动

10.加强公共场所卫生监督管理。制定公共场所卫生监督、监测计划和专项行动方案,持续开展卫生监督量化分级管理工作,量化分级管理率达到95%以上。加大对小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、小网吧等五小行业整治力度,完成1068五小行业的整治提升,落实各项卫生管理制度,做到公共场所从业人员健康持证率、五病调离率、卫生知识培训合格率达100%

11.加强学校卫生管理工作。贯彻落实《学校卫生工作条例》,积极开展健康学校建设。学校卫生室建设达标,配备有资质的专、兼职保健教师,定期对学生进行健康教育,培训学生的良好卫生习惯和心理素质,中小学健康教育开课率达100%。实施好学生营养改善计划,建立和完善学生健康体检制度。学校和托幼机构教室、食堂、宿舍、厕所等设计、布局、内部配置应符合标准。

12.加强职业病防治工作。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,建立健全职业病防治工作体制机制,制定重大职业病事故应急预案,积极开展职业病危害因素排查工作。用人单位要有职业病危害管理制度和工作场所日常监测和定期检测制度,有日常监测记录,有职业病危害应急预案。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者定期开展职业健康检查。积极开展职业健康教育,做到有规划、有计划、有专项经费、有专门机构、有资料,严防重大职业病事故发生。

(四)保障食品与饮水安全行动

13.切实保障食品安全。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,实现食品安全从农田到餐桌的全程无缝隙监管格局;建立食品安全应急处置机构和队伍,制定重大食品安全事故应急预案和工作规范,落实食品生产经营企业食品安全责任制,健全报告制度和报告体系,适时开展食品安全事故应急演练,切实保障舌尖上的安全

14.强化食品安全执法监督检查。推行食品安全量化分级管理工作,完成对中心城区4443家小餐饮店、小副食店、小食品加工坊整治提升工作,餐饮业、集体食堂实施食品安全量化分级管理率≥90%以上。生产经营场所布局和工艺流程合理,卫生设施齐全,室内外环境整洁;食品采购、加工、储存、销售符合要求,无交叉污染;足量配备消毒、保洁设施,消毒保洁工作规范;有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备设施,生产直接入口食品的场所不得有苍蝇;对于无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,划定区域,限制时段;严格规范动物检疫和屠宰,实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰;定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,做到程序严格,工作规范,档案齐全。

15.切实加强生活饮用水卫生监督管理。贯彻落实《生活饮用水卫生监督管理办法》,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证,自身检测和卫生监督、检测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求,开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》,资料齐全规范。净水设备、输配水设备、现制现售饮用水设备必须有卫生许可批件。

(五)优化疾病防控和医疗服务行动

16.加强重点疾病预防控制工作。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,加强对传染病防治工作的领导,建立健全各部门联防联控工作机制,健全完善疾病预防控制网络和覆盖城乡的疫情信息监测报告网络,提高突发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。按期完成艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病的预防控制规划目标。以街道(乡镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上,疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。加强流动人口免疫接种管理,居住满三个月以上适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

17.加快推进慢病综合防控示范区建设。按照《慢性非传染病综合防控示范区管理办法》、《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》要求,加快国家、省级慢性病综合防控示范区建设步伐,全民健康管理率达到70%以上。党政机关、企事业单位定期为单位职工提供健康体检。实施全面健康生活方式行动,健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园设置规范、相关资料齐全。

18.持续提升医疗服务质量。建立完善各级医疗卫生服务体系,进一步加强疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、采供血、卫生监督等公共卫生机构基础设施和能力建设,基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。辖区婴儿死亡率小于12‰5岁以下儿童死亡率小于14‰,孕产妇死亡率小于22/10万。严重精神障碍患者管理率达到75%以上。无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。疾病预防控制机构人员配备基本满足公共卫生服务需求,卫生专业技术人员不低于70%。疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

(六)科学防制病媒生物行动

19.建立完善病媒生物防控机制。坚持政府主导、全社会参与、科学治理的工作原则,制定病媒生物防制有关规定,实行专业队伍和群众性运动相结合,聘请专业病媒生物防制公司,重点对城市公共区域,河流、沟渠、水体、污水井等蚊虫孳生地和垃圾房、垃圾中转站、垃圾处置场、公共厕所等蝇类孳生地、防鼠等设施进行统一建设、统一灭鼠、统一消杀,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家控制水平C级标准。

20.积极开展病媒生物密度监测工作。疾控部门要制定病媒生物密度监测工作实施方案,按照《病媒生物预防控制管理办法》和《四害密度监测方案》的要求,按时开展鼠、蟑螂、蝇、蚊密度监测,并将监测结果上报爱卫办,为科学防制提供依据。

21.加强重点行业病媒生物防制。建立完善病媒生物危害与控制咨询电话,对市民反映病媒生物危害的相关问题有接访记录、有回访、反馈资料。车站、码头、停车场、交通工具、医院、宾馆、饭店、食品生产(加工)、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所的病媒生物防制由其经营者负责,各级行业主管部门要加强管理,对不履行病媒生物防制责任,病媒生物密度超标的单位,要按照有关法律法规给予处罚。有效控制四害的食源、水源和孳生场所,把四害密度控制在国家规定的范围之内。

(七)提升全民健康素养行动

22.广泛开展健康教育活动。将健康教育工作纳入政府重要议事日程,加大经费投入,改善工作条件,落实各项任务;以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,围绕威胁群众健康的公共卫生问题,开展健康科普宣传活动。完善以健康教育机构为核心,医疗卫生机构为骨干,社区、学校、机关、企事业单位为基础的健康教育工作网络;电视台、政府门户网站等媒体设有固定的健康教育栏目并每周至少播刊1次,开展各类针对性强的健康传播活动;车站、广场和公园要充分利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动;以社区为单位,至少每季度制作1期健康教育宣传栏。

23.积极推进健康促进活动。落实《健康达州2030年规划纳要》,积极组织开展健康促进县(区)、健康促进医院、健康促进学校、健康促进单位、健康促进家庭等创建工作,打造健康示范阵地。大力推广健康三件事(开办健康宣传栏,开展健康巡讲,开展健康知识进家庭),提高群众自我保健能力。学校、企事业单位定期对学生、职工进行健康体检服务。根据《全民健康素养促进行动规划(2014—2020)》要求,组织开展健康素养监测,监测方案符合国家要求,监测结果有数据分析报告,能科学反映我市居民健康素养水平,居民健康素养水平达到16%以上。

24.广泛开展全民健身活动。遵循因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便的原则,组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动,不断创新活动形式和内容。机关、企事业单位全面落实工作场所工间操制度。加强健身体育设施配套建设工作,80%的社区建有便捷、实用的体育健身设施。城市居民经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上,社会体育指导员人数占户籍总人口数的2‰

25.深入开展控烟工作。落实《四川省公共场所管理办法》,强化公共场所控烟监督管理,城市建成区禁止任何形式的烟草广告,领导干部要做好控烟表率。积极开展无烟环境创建活动,创建一批无烟医疗机构、无烟学校、无烟单位80个以上。全市所有室内公共场所、工作场所以及公共交通工具内做到禁烟标识全覆盖。加强医疗机构戒烟门诊建设、强化戒烟服务,组织开展好世界无烟日宣传活动。

(八)强化爱国卫生组织管理行动

26.切实加强爱国卫生组织管理工作。着力优化完善政府领导、跨部门协作、社会全员参与的工作机制,各级爱卫会组织机构、编制、经费三落实,将爱国卫生和创卫工作纳入政府绩效目标管理,做到年初有计划部署,年终有总结报告。积极开展卫生乡镇、卫生社区、卫生单位等创建活动,2020年全市新创建省级以上卫生乡镇15个,新创省级以上卫生街道、卫生社区35个。在城乡广泛开展爱国卫生宣传,积极开展卫生检查评比活动,定期不定期组织开展卫生大扫除活动。

27.畅通爱国卫生建议与投诉平台。认真解决群众反映的问题,明确专人负责投诉举报的受理工作,对每一起受理的投诉坚持做到及时批转、及时查处、及时办结、及时回复、及时报告。今年再次开展群众对城区卫生状况的满意度调查。要针对薄弱环节不断改进工作,提高群众对城市卫生状况的满意度,使群众满意率达到90%以上。

28创卫档案资料。创卫资料是考核检验创卫工作的重要依据,更是国家技术评估的硬性指标。按照《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市评审和管理办法》的要求,以申报资料收集为重点,全面收集2018年以来的创卫工作资料,包括爱卫组织管理在内的8大类40项指标完成资料和爱卫、创卫工作情况和指标完成情况资料,档案资料要规范、美观、整洁,为创卫申报和评审提供资料准备。

五、实施步骤

(一)汇编资料和申报阶段(20203—6月)。按照《国家卫生城市评审与管理办法》的要求,全面完成申报资料的收集、整理、编撰、上报工作,向省爱卫办提交申报报告;邀请省爱卫办和专家实地调研指导。各地各部门制定年度创建工作计划,明确任务,落实责任。

(二)全面发动和调研阶段(20207—9月)。采取多种形式深入宣传动员,营造全民创卫、全民参与的浓厚氛围。各地各部门对照国家卫生城市标准,逐项排查梳理,针对问题逐一整改落实。开展全方位模拟检查,补齐短板、攻坚克难,确保各项指标达到标准要求。

(三)全力迎检和考核阶段(202010—12月)。全面进入迎接考核评审状态,严把薄弱环节、强化各项工作落实,做好省级国家卫生城市暗访、技术评估综合评审等各项迎检工作,力争通过省级评审,并就指出问题整改提高,各项任务指标达到国家标准要求,确保省上向国家推荐上报。

六、保障措施

(一)明确责任,落实创建措施。创建国家卫生城市是一项系统性工程,各地各部门要按照工作分工,认真梳理本地、本部门、本系统的指标任务,细化分解,明确责任,落实措施,在辖区和系统内形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,同时各部门单位要加大人员、物质保障力度,确保创建国家卫生城市工作顺利推进。

(二)强化配合,形成工作合力。创建工作坚持属地管理、条块结合的原则,各地各部门要强化创建工作主体责任意识,积极承接工作任务,落实创建工作部署既分工负责,又通力协作,形成工作合力,共同推进各项创建任务完成。

(三)加大投入,保障创卫经费。把创建的日常工作经费和专项经费列入财政年度预算,对重大项目和重大活动所需经费给予充分保障。各地各部门要积极筹措创卫资金,保障创卫工作顺利推进,按期完成创建任务。

(四)大力宣传,营造社会氛围。利用各类宣传栏、展板、海报、横幅、工地围挡等载体,充分发挥网络、微博、微信、电子屏等传播途径优势,大力宣传创建的目的、意义和具体内容,宣传城市环境卫生管理及公共卫生、健康教育等相关知识,提高群众的知晓率。同时,媒体要设立社会监督平台,及时解决群众诉求,提高群众满意率,营造浓厚社会氛围。

(五)严格督查,确保完成任务。各地要采取明察暗访等形式,对发现的问题和薄弱环节,下发督办通知书,督促整改落实。严格落实通报曝光、责任倒查、约谈质询等监督机制,对在创建工作中作风扎实、成绩突出的单位和干部通报表扬;对在创建工作中不履职不尽责、慢作为不作为,影响创建工作进程的,要严肃追究负责人的责任,确保完成各项创建任务。

附件:2020年达州市创建国家卫生城市任务清单

达州市国家卫生城市创建专班办公室

2020318


附件

2020年达州市创建国家卫生城市任务清单

国家标准

目标任务

牵头单位

责任单位

交账方式

交账时间

一、爱国卫生组织管理

1.认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程,列入社会经济发展规划,市政府制订本市爱国卫生规范性文件。城市主要领导高度重视,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作。

1.市政府2020年工作报告中应有爱国卫生或卫生城市创建的内容;政府召开专题会议和制定相关文件,部署爱国卫生工作和创卫工作。

市政府办

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

2.把创卫工作纳入各级政府的议事日程和政府绩效目标考核内容。

市政府办

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

3.把爱国卫生和国家卫生城市创建工作列入社会经济发展十四五规划的内容。

市发改委

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅规划

2020.12.31

44月份修订出台我市爱国卫生管理办法。

市卫健委

市司法局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.6.30

2.辖区内各级爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室独立或相对独立设置,人员编制能适应实际工作需要,爱国卫生工作经费纳入财政预算。街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

5.各级财政每年把爱卫、创卫、病媒生物防制等经费列入财政预算,能满足爱国卫生和创卫工作需要。

市财政局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅拨款凭证

2020.6.30

6.县、市、区爱卫办机构独立或相对独立设置,有专职人员,街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱卫工作人员,有工作经费,社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

县(市、区)政府、高新区管委会

市委编办、市财政局

查阅文件

2020.12.31

3.制订爱国卫生工作规划和年度计划,有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇(县城)。在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

7.制定爱卫和创卫工作规划和计划,有总结。全市新创省级以上卫生乡镇15个,新创省级以上卫生街道、卫生社区、卫生单位35个以上。

市爱卫办

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

4.畅通爱国卫生建议与投诉平台,认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%

8.建立爱国卫生建议与投诉平台。创卫办设立公开投诉电话,强化网络媒体舆论监管监测,确保投诉能及时、妥善解决和答复。

市创卫办

市委宣传部、市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅记录

2020.12.31

9.群众对城市卫生状况满意率≥90%。开展一次满意率调查工作,并对群众反映问题进行整改。

市统计局

市爱卫办、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅调查方案、报告及整改记录

2020.12.31

二、健康教育和健康促进

5.以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

10.以《中国公民健康素养》为主要内容,广泛开展健康教育和健康促进活动。各单位设置健康教育宣传橱窗,采取印发资料、举办讲座、收听(看)电视健康节目等形式开展健康教育和促进活动。社区卫生服务中心开展健康咨询等对居民开展健康教育。

市卫生健康委

各县(市、区)政府、各机关、企事业单位

查阅资料

实地核查

2020.12.31

11.按照国家卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(20112—2020年)》要求,到2020年,我市居民健康素养水平提高到16%,开展好健康素养监测工作。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

6.健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

12.建立并完善由各级政府领导、多部门合作、全社会参与的健康促进与健康教育工作体系。医院、学校、社区、机关、企事业等辖区健康教育网络单位应成立健康教育领导小组,有分管领导,有专职或兼职人员负责健康教育工作。接受当地健康教育机构的业务指导和培训。

市委宣传部

市卫生健康委、市教育局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

13.市、区设有健康教育专业机构。健康教育专业机构配备满足需要的工作用房、办公设备,开展健康教育活动所需交通工具及材料制作设备。人员配备以专业技术人员为主体;各级健康教育专业机构应依据《全国健康教育专业机构工作规范》的职责要求,履行政策咨询与建议、业务指导与培训、总结及推广适宜技术、信息管理与发布、监测和评价等职能。

市卫健委

市委编办、市财政局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件、工作开展记录

实地核查

2020.12.31

14.健康教育业务经费纳入地方财政预算,并及时足额拨付到位。

市财政局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看拨付凭证

2020.12.31

15.广播电台、电视台、报社、网站等新闻媒体设有固定的健康教育栏目,结合创卫、健康素养、重点公共卫生问题、辖区群众普遍关心的热点健康问题,开展针对性强的健康传播活动。广播电台、电视台健康教育栏目应每周至少播放1次,栏目刊播内容和刊播时间应提前预告,便于群众及时收听收看。

市委宣传部

市卫健委、市文体旅游局、达州广播电视台、达州日报社、市内主要网络媒体、各县(市、区)政府、高新区管委会

阅播放计划、栏目和播放节目表

2020.12.31

6.健康教育网络健全,各主要媒体设有健康教育栏目。车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

16.车站、机场、港口人群集中的重要公共场所应根据所服务对象集中、流动的特点,按照全市健康教育的总体安排,利用电子屏幕、宣传栏、宣传展板和电视终端等形式开展有针对性的健康教育宣传活动,至少每季度定期更换一次宣传内容,全年不少于4期。

市交运局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅工作开展记录、图片等

2020.12.31

17.广场和公园健康教育要有宣传阵地,设置健康教育宣传栏,健康教育内容每季度至少更换一次,全年不少于4期。

市住建局、市城管局

市卫健委、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅图片

实地核查

2020.12.31

18.学校定期对学生进行健康体检,对学生主要健康问题进行分析,提出干预措施,开展相应干预活动。学校设有心理咨询室,聘请有资质的心理老师为学生提供心理咨询服务。学校认真贯彻落实教育部《关于印发中小学健康教育指导纲要的通知》精神,使学生掌握与其年龄水平相适应的健康知识和技能。各类学校健康教育要有宣传栏,每季度定期更换内容,全年不少于4期。

市教育局

市卫健委、市财政局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

7.广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。每千人口至少有2名社会体育指导员。

19.广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位应坚持工间(前)操制度。

市文体旅游局

市级各部门、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅活动记录

2020.12.31

2080%的街道社区建有便捷、实用的体育健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施

市文体旅游局

市住建局、市城管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅社区名单

实地核查

2020.12.31

21.经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

市文体旅游局

市级各部门、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅开展活动项目和参加人数

2020.12.31

22.每千人口至少有2名社会体育指导员

市文体旅游局

通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅文件和人员名单。

2020.12.31

8.深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

23.城市建成区禁止任何形式的烟草广告。全面清理城区各类广告、烟草专卖店等,确保建成区无烟草广告。

市市场监管局

市烟草专卖局、市城管局、市商务局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

24开展无烟学校创建活动,在全市中小学校和托幼机构开展控烟活动。今年各县(市、区)创建10所以上无烟学校,高新区创建2所无烟学校。

市教育局

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

8.深入开展禁烟、控烟宣传活动,禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

25.开展无烟单位、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。今年各县(市、区)创建10个以上无烟单位,高新区创建2个以上无烟单位。

市爱卫办

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

26.在机关、银行网点室内公共场所、工作场所设置禁止吸烟警语和标识,不摆设吸烟用具,有人开展劝阻吸烟活动。

市爱卫办

各县(市、区)政府、高新区管委会

各机关、企事业单

实地核查

2020.12.31

27.在公交车、客运汽车、出租车等公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

市交通运输局

县(市、区)政府、高新区管委会

查阅图片

实地核查

2020.12.31

三、市容环境卫生

9.市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。建成数字化城管系统,并正常运行。城市主次干道和街巷路面平整,主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况,无乱扔、乱吐现象,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。城市功能照明完善,城市道路装灯率达到100%

市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求

28.《城市容貌标准》规定的相关建设。

市城管局

市财政局、市发改委、市自然资源规划局、市住建局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

29.《城市容貌标准》规定的相关管理。

市城管局

市自然资源规划局、市住建局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

30.建成数字化城管系统,并正常运行(实地查看运行情况)。

市城管局

市经信局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查看运行情况

2020.12.31

31.城市河道、湖泊等水域水面应保持清洁,及时清除垃圾、油污、水生植物等漂浮废物。

市水务局

市城管局、市交通运输局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

32.岸坡应保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾。

市城管局

市水务局、市交通运输局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

33.各类船舶及码头等临水建筑应保持容貌整洁,各种废弃物不得排入水体。

市交通运输局

通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

34.完成城市绿地系统规划编制工作,建立城市绿线管制制度;城市绿化养护应符合有关规范要求;建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积≥8.5平方米。

市住建局

市财政局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

35.城市功能照明设施应完好,城市道路及公共场所装灯率达到100%,亮灯率达到95%以上;城市景观照明与功能照明应统筹兼顾,做到经济合理,满足使用功能,景观效果良好。

市城管局

市财政局、市住建局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

10.生活垃圾收集运输体系完善,垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化,垃圾、粪便日产日清。主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

36.主要街道保洁时间不低于16小时,一般街道保洁时间不低于12小时,达到道路清扫和保洁要求。

市城管局

通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅记录

实地核查

2020.12.31

37.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。已确定业主的待建工地管理到位,规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

市住建局

市城管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

38.已征(未确定业主)的待建工地要规范围挡,无乱倒垃圾和乱搭乱建等问题。

市自然资源和规划局

土地储备中心、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

11.生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理,餐厨垃圾初步实现分类处理和管理,建筑垃圾得到有效处置。省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理;其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%,生活污水集中处理率≥85%

39.城市生活垃圾做到日产日清,加快新垃圾处置场建设,确保城市生活垃圾无害化处理率达到90%

市城管局

市住建局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

40.加快第二污水处理厂第二期工程和第三、四污水处理厂的建设,完善高新区污水管网系统,确保城市生活污水集中处理率达到85%

市住建局

市国资委

市城管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

41.生活粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

市住建局

市城管局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

42.餐厨垃圾初步实现分类处理和管理。进一步加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类收集管理,应按照《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》建立餐厨废弃物排放登记制度,实行分类投放、专业收集和运输,加快餐厨废弃物无害化处置设施建设,初步实现分类处理和管理。

市市场监管局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

实地核查

2020.12.31

12.生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求,数量充足,布局合理,管理规范。城市主次干道、车站、机场、港口、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

43.生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施应当规范设置,布局合理,数量足够。今年新建改建垃圾中转站点35座,其中市本级14座,通川区17座、达川区3座,高新区1座。新建改建公厕40座,其中市本级14座、通川区11座,达川区14座,高新区1座。

市住建局

市自然资源规划局、市城管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

44.城市主、次干路所设置的公厕不低于二类标准。

市住建局

通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

45.行人交通量大的道路沿线、公交汽车首末站、汽车客运站、达州火车站、机场、码头所设置的公厕不低于二类标准。

市交通运输局

达州车务段、河市机场、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

46.旅游景区、景点所设置的公厕不低于二类标准。

市文体旅游局

市住建局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

13.集贸市场管理规范,配备卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%

47.集贸市场管理规范,商品划行归市,摊位摆放整齐,无马路市场、无占道经营,从业人员个人卫生良好。

市市场监管局

市城管局、市商务局、市住建局、市自然资源规划局、市财政局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

48.配备卫生管理和保洁人员,落实清扫保洁制度;室内菜场、农贸集市的清扫、保洁,不得低于二级道路保洁标准;露天菜场和农贸集市周围的清扫和保洁,不得低于三级保洁标准;各类经营摊点备有垃圾收集容器,摊点整洁,摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹;环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,公厕设置不低于二类标准。

市市场监管局

市城管局、市商务局、市住建局、市自然资源规划局、市财政局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

49.临时便民市场、疏导点设置规范合理,定时定点开放,配备专门管理人员,设置垃圾收集容器,落实清扫保洁制度,划定临时停车区域,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

市城管局

市市场监管局、市住建局、市自然资源规划局、市财政局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

50.今年完成21个市场的达标升级建设任务,其中通川区14个、达川区7个,70%的农副产品市场达到标准化菜市场要求。

市商务局

市市场监管局、通川区、达川区政府

实地核查

2020.12.31

14.活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。

51.加强对活禽销售市场的监管,督促市场经营者落实主体责任,建立健全活禽销售市场卫生、检疫、休市、消毒、无害化处理等管理制度。

市市场监管局市农业农村局

市商务局、市公安局、市卫健委、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

52.活禽宰杀废弃物要配备专用收集容器,由市场业主统一收集及时处理,不能倒入生活垃圾容器,实施规范处理。

市市场监管局市农业农村局

市城管局、市商务局、市公安局、市卫健委

实地核查

2020.12.31

53.按照动物防疫有关要求,对进入市场经营的活禽严格实行查证验物,没有检疫合格证明的或证物不符的,一律不得进场销售。

市农业农村局

市商务局、市市场监管局、市城管局、市公安局、市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

54.设立相对独立的经营区域,实施活禽销售区、宰杀加工区与消费者之间实施物理隔离。

市市场监管局

市城管局、市商务局、市农业农村局、市公安局、市卫健委、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

14.活禽销售市场的卫生管理规范,设立相对独立的经营区域,按照动物防疫有关要求,实行隔离宰杀,落实定期休市和清洗消毒制度,对废弃物实施规范处理。

55.严格落实定期休市或市场区域轮休消毒制度,在休市或市场区域轮休期间,对禽类经营场所及设备、设施等进行彻底的清洗消毒。对禽类及禽类产品的运载工具进行严格消毒,监督经营者每天收市后对禽类存放、宰杀、销售摊位等场所和笼具、宰杀器具等用具进行清洗;每天收市后对禽类经营场所及设备、设施进行清洗、消毒。

市市场监管局市农业农村局

市城管局、市商务局、市公安局、市卫健委、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅记录

实地核查

2020.12.31

56.对废弃物和物理性原因致死的禽类集中收集并进行无害化处理。

市农业农村局

市市场监管局、市商务局、市公安局、市林业局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅记录

2020.12.31

15.社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求。道路平坦,绿化美化,无违章建筑,无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范。

57.社区有爱卫会组织,建立爱国卫生制度,开展各项爱国卫生活动,能够按照《国家卫生城市标准》的要求积极开展健康教育。单位爱卫会组织健全,能够结合行业特点制订切合实际的各项卫生规章制度,积极开展环境卫生和绿化美化,并有针对性地开展健康教育。

各县(市、区)政府、高新区管委会

市爱卫办、市民政局

查阅资料

2020.12.31

58.社区和单位道路硬化平坦,整洁卫生,无违章搭建、占路设摊,无乱堆乱停。绿化植物应定期养护,无明显病虫害,无死树,无种植农作物、违章搭建等毁坏、侵占绿化用地现象。楼道整洁,无乱堆杂物,门窗无破损。社区和单位公共设施应规范设置,合理布局,整洁完好。坐椅(具)、书报亭、邮箱、报栏、电线杆、变电箱等设施无乱张贴、乱刻画、乱涂写。各类架设管线应符合现行国家标准《城市居住区规划设计规范》的有关规定,不得乱拉乱设。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市住建局、市城管局

实地核查

2020.12.31

59.社区和单位范围内的市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,街巷两侧无乱设摊点、马路市场、占道经营现象。食品生产经营单位和美容美发、旅店、歌舞厅、公共浴室等公共场所的硬件设施,从业人员培训和卫生管理等,符合食品安全和公共场所卫生管理要求。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市商务局、市市场监管局

实地核查

2020.12.31

16.城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁,环卫设施布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。路面硬化平整,无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。无违规饲养畜禽。

60.落实专业人员管理,制定卫生保洁制度。城市政府应积极支持和协助村委会落实清扫保洁队伍,制定卫生保洁制度,做到每日清扫,专人保洁,清扫保洁质量要求不低于《城市环境卫生质量标准》四级道路清扫保洁质量要求。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市城管局

查阅资料

实地核查

2020.12.31

61.环卫设施齐全,按《城镇环境卫生设施设置标准》要求,设置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾转运站和公共厕所。垃圾容器有盖,不得有无顶盖的垃圾池。严禁垃圾长期积存,做到密闭运输和日产日清,清运率100%。污水排放设施完善,无明沟排污设置。公共厕所有专人管理,厕所内外环境清洁卫生。积极开展改水改厕和环境整治,做到安全供水,使用卫生厕所,居住环境清洁卫生。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市住建局、市城管局

查阅资料

实地核查

2020.12.31

62.城中村、城乡结合部道路硬化平整,无坑洼、积水及泥土裸露。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市住建局、市城管局

实地核查

2020.12.31

63.无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市城管局、市公安局

实地核查

2020.12.31

64.无违规饲养畜禽。

通川区、达川区政府、高新区管委会

市农业农村局

实地核查

2020.12.31

四、环境保护

17.近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

65.全市近三年城市辖区内未发生由企业违法排污造成的特别重大环境事件(级)和重大环境事件(级)。

市生态环境局

市经信委、市应急管理局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

66.上一年未发生省级以上通报的重大违反生态环境法律法规的案件;未有省级以上媒体曝光的、有严重影响的环境违法和环境污染事件。

市生态环境局

市经信委、市应急管理局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

67.城市制定环境突发事件应急预案并进行演练,有突发环境事件应急响应机构和信息报送系统。

市生态环境局

市经信委、市应急管理局、市公安局、市城管局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

18.贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥300天,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用率达到100%,杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。

68.根据《中华人民共和国大气污染防治法》和国家、省大气污染防治年度任务,制定全市工作目标和任务以及完成情况。

市生态环境局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

69.认真贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,治理秸秆焚烧行为。制定秸秆禁烧工作方案,将人口集中地区、机场周边、高速公路沿线、铁路重要干线等区域纳入禁烧区。秸秆禁烧的区域要杜绝秸秆露天焚烧现象。

市农业农村局

市发改委、市城管局、市生态环境局、市经信委、市公安局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

70.认真贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,秸秆综合利用,综合利用率达到100%。制定秸秆综合利用工作方案,因地制宜采取秸秆燃料化、饲料化、肥料化、基料化等综合措施,推进秸秆高效综合利用。

市农业农村局

市发改委、市生态环境局、市城管局、市住建局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

71.开展城市环境噪声治理和监测,城市区域环境噪声平均值≤60分贝,监测符合相关要求。

市城管局

市生态环境局

市住建局、市公安局、市文体旅游局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

19.贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%,安全保障达标率100%,城区内水环境功能区达到要求,未划定功能区的无劣五类水体。

72.集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%。所有在用的并向市区供水的集中式生活饮用水水源地均按要求开展水质监测,监测点位、项目、频次均符合国家和省级环境保护主管部门制定的《环境监测要点》及《监测工作方案》的要求。

市生态环境局

市卫健委、市水务局、各县(市、政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

73.安全保障达标率100%。划定饮用水源保护区,建立饮用水源保护区制度。饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志,各类标志符合《饮用水水源保护区标志技术要求》。饮用水水源一级保护区内无排污口,无从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。建成水源地污染来源防护和预警、水质安全应急处置以及净水厂应急处理等饮用水安全保障体系。有水源地污染事故应急预案和应急演练,有应急物资和器材。

市生态环境局

市水务局、市自然资源规划局、市住建局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

74.城区内水环境功能区划分合理,监测符合要求,水质达到功能区类别。未划定功能区的无劣五类水体,无黑臭现象。

市生态环境局

市水务局、市住建局、市城管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

20.医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置,无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

75.医疗废弃物统一由有资质的医疗废弃物处置单位处置。

市生态环境局

市住建局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

76.无医疗机构自行处置医疗废物情况。

市生态环境局

市卫健委

查阅资料

2020.12.31

77.医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

市生态环境局

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

五、重点场所卫生

21.贯彻落实《公共场所卫生管理条例》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效,从业人员取得有效健康合格证明。

78.市、区卫生监督机构,认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》和《四川省公共场所卫生管理办法》,开展公共场所卫生监督量化分级工作。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

79.各类公共场所卫生许可证齐全有效,从业人员持有效健康合格证明。公共场所经营场所应在醒目位置公示卫生许可证、卫生信誉度等级和一年内的卫生检测报告。

市卫健委

市市场监管局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

80.公共场所经营单位应当设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。

市卫健委

市市场监管局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

81.公共场所经营者应建立危害健康事故报告制度,明确事故报告方式、报告责任人。

市卫健委

市市场监管局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

22.小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法,室内外环境整洁,硬件设施符合相应国家标准要求,从业人员取得有效健康合格证明。

82.完成城区1041家小浴室、小美容美发、小旅店和15家小歌舞厅、12家小网吧整治提升工作,达到持证亮证经营,室内外环境整洁,硬件设施符合相应标准要求,从业人员取得有效健康证明。

市卫健委

市文体旅游局

市城管局、市商务局、市市场监管局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

83.打造通川区达人街、三圣宫、罗浮广场、丽江明珠路段和达川区阳光耍都等5条食品安全示范街。完成4443家小餐饮店、小食品店、小作坊整治提升工作,达到持证亮证经营,室内外环境整洁,硬件设施符合相应标准要求,从业人员取得有效健康证明。

市市场监管局

市商务局、市城管局、市文体旅游局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

23.贯彻落实《学校卫生工作条例》,学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作,设立校医院或卫生室,配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

84.认真贯彻落实《学校卫生工作条例》,各类学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。

市教育局

市生态环境局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

85.加强学校传染病、学生常见病的预防控制工作,学校设立医务室,配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员。

市教育局

市人社局、市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

86.开展健康学校建设活动,中小学健康教育开课率达100%

市教育局

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

24.贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。

87.认真贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。

市卫健委

市经信委、市交通运输局、市住建局、市国资委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

88.按照《职业健康监护技术规范》要求,对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查,开展职业健康教育活动。

市卫健委

市经信委、市交通运输局、市住建局、市国资委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

89.近3年未发生重大职业病危害事故,评审年度的前三年不得发生此类事故。

市卫健委

市国资委、市人社局、市总工会、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

六、食品和生活饮用水安全

25.贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,近3年未发生重大食品安全事故。

90.认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,建立健全食品安全全程监管工作机制,实现食品安全从农田到餐桌的全程无缝隙监管格局。

市市场监管局

市食安委成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

91.建立食品安全应急处置机构和队伍,制定重大食品安全事故应急预案和工作规范,适时开展食品安全事故应急演练,本辖区近3年未发生重大食品安全事故。

市市场监管局

市食安委成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

26.食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

92.对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理。采取规定区域、限定时间、统一配送、限定经营品种管理方式。

各县(市、区)政府、高新区管委会

市城管局、市公安局、市市场

监管局

查阅资料

实地核查

2020.12.31

93.对从业人员要进行岗前健康体检和培训,每年进行一次复检、复训,并发放体检培训合格证。

市市场监管局

县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

27.餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥90%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施健全。

94.对餐饮业、集体食堂餐饮服务机构,开展食品安全监督量化分级管理,量化分级管理率≥90%

市市场监管局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

95.食品从业人员持有效健康合格证明,符合食品从业人员管理要求。

市市场监管局

市卫健委、市教育局、市商务局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

96.餐饮业、集体食堂,全面落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠、防尘等设施健全,符合标准要求。

市市场监管局

市生态环境局、市教育局、市商务局、市住建局、市文体旅游局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

28.牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求,严格落实检疫程序。

97.严格执行《肉类加工厂卫生规范》和《生猪屠宰操作规程》等有关规定,规范动物检疫和屠宰等有关要求。

市农业农村局

市生态环境局、市市场监管局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

98.严格落实检疫程序。经检疫合格的牲畜才可准予入场。做好各个环节检疫程序,检疫记录填写完整,按规定时限保存备查。

市农业农村局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

29.按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

99.按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求,市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范,卫生制度健全。

市住建局

市水务局、市生态环境局、市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

100.各供水单位持有效卫生许可证,从业人员持有效健康证。

市住建局

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

101.二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。

市住建局

市水务局、市生态环境局、市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

102.开展水质监测工作,出厂水、管网末梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。

市卫健委

市水务局、市国资委、市住建局,各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

七、公共卫生与医疗服务

30.贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。

103.各级人民政府应加强对传染病防治工作的领导,制定传染病防治规划,加强疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,完善由疾病预防控制机构和其他医疗卫生机构组成的疾病预防控制网络;健全覆盖城乡的疫情信息监测报告网络,提高突发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力;贯彻落实预防为主方针,加强对艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝、鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、新型冠状肺炎、人感染高致病性禽流感等重大、新发传染病及地方人民政府认为严重威胁当地人民健康的疾病的防治工作。依据国家相关法律法规,紧密结合本地实际,将艾滋病、结核病等本地重点疾病防治作为公共卫生工作的重点纳入本地规划。

市卫健委

市政府办、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

104.将传染病防治经费列入本级财政预算。

市财政局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看拨付凭证

2020.12.31

105.近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

31.以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。

106.以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划单苗、五苗全程接种率≥90%

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

2020.12.31

107.疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

108.制定流动人口免疫规划管理办法,对流动儿童的预防接种实行现居住地管理,流动儿童能享受到与本地儿童同样的接种服务。对居住期限3个月以上的流动儿童建卡,建卡率≥95%

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

109.在儿童入托、入学时查验预防接种证,查验情况必须如实填写并登记造册。

市教育局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

32.开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。

110.开展慢性病综合防控示范区建设,区/县疾控机构有独立的慢病科,专职人员达到3名及以上。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

2020.12.31

111.推进全民健康生活方式行动,开展健康社区、健康单位、健康食堂、健康餐厅、健康主题公园、健康酒店、健康学校、健康步道、健康小屋、健康一条街等示范场所创建工作,每年各地至少创建3个支持性环境。相关资料齐全。

市卫健委

市市场监管局、市城管局、市教育局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

112.开展高危人群健康管理,加强高血压、糖尿病患者管理工作。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

2020.12.31

33.贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

113.辖区卫生健康部门应统筹安排,建立逐级分片包干的严重精神障碍患者救治管理责任制。承担精防机构职能的精神卫生医疗机构应当按照要求,对辖区内通川区、达川区县、乡镇/社区进行划片,将医院内有关医疗人员及防治管理人员组成若干工作团队,开展对口指导与帮扶,承担相应片区的疑似患者诊断、随访技术指导、应急医疗处置、人员培训、技术督导与质控等公共卫生任务。严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

市卫健委

市民政局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

114.开展流浪精神疾病患者救治工作。

市民政局

市公安局、市卫健委、市城管局、市交运局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

2020.12.31

34.辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要,疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

115.辖区内疾病预防控制机构达到中央编办发〔201122号《关于疾病预防控制中心机构编制标准指导意见》的要求,专业人员编制不得低于85%,卫生专业技术人员不得低于70%。具备现场流行病学调查能力人员数量的比例在规定编制内为:设区的市级3040%、县级4050%

市委编办

市卫健委、市人社局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

116.疾病预防控制中心基础设施建设达到《疾病预防控制中心建设标准》要求,实验室面积占建筑面积比例达市级40%48%,县级35%42%标准。

市卫健委

市发改委、市财政局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

117.实验室检验设备装备达标率达到90%以上。

市卫健委

市财政局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

35.无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。

118.无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

2020.12.31

119.建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告,卫健、市场监管、市场监管和公安严格依法履行工作职责,加强对非法行医、非法采供血和非法医疗广告的监管,推动工作落实。

市卫健委

市市场监管局、市公安局、市城管局、各县(市、区)政府、高新区管委会

查看资料

实地核查

2020.12.31

36.每个街道办事处范围或3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。

120.按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔200912号)的要求,每个街道办事处范围或3—10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

121.按照《社区卫生服务中心、站建设标准》和《乡镇卫生院建设标准》的要求。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。基层医疗卫生机构布局合理,医疗垃圾和污水处理符合国家规定的标准。为城乡居民提供基本公共卫生和基本医疗服务。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

122.按照《国务院关于建立全科医学制度的指导意见》的要求,城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

37.辖区婴儿死亡率≤12‰5岁以下儿童死亡率≤112‰,孕产妇死亡率≤22/10

123.辖区婴儿死亡率≤12‰5岁以下儿童死亡率≤112‰,相关统计资料齐全备查。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

124、辖区孕产妇死亡率≤22/10万,相关统计资料齐全备查。

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

八、病媒生物防制

38.贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制,机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动,针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境,适时组织集中统一控制行动。建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

125.制定本地病媒生物控制规范性文件,有贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》的文件,有相关防控措施。

市卫健委

市政府法制办、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅文件

2020.12.31

126.按照属地管理原则,明确各成员单位的职责分工,严格实行单位工作目标管理责任制。单位和社区有工作制度、专兼职人员和预防控制措施。建立有效的病媒生物工作考评机制,持续改进病媒生物控制工作。

爱卫会

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

127.有能满足工作需要的病媒生物防制队伍,有病媒生物控制的专兼职人员;疾控中心有病媒生物控制专业人员,并具备独立开展业务工作、技术指导和专业培训的能力。制定病媒生物控制培训计划,开展病媒生物控制管理人员、专业人员、操作人员等专项培训。

市卫健委

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

128.各地组织开展灭鼠灭蚊蝇灭蟑等控制活动,每年不少于2次,并在控制活动开展前有密度和孳生率等调查,活动结束有防制效果评价。

爱卫会

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

129.有害生物防制服务机构(PCO)开展病媒生物控制工作应达到《病媒生物预防控制管理规定》第十六条规定的相关条件。要对辖区PCO进行有效管理,定期对其服务场所和区域防制效果进行监督检查。政府购买服务项目应进行规范化管理以保证成效。

市爱卫办

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

130.落实病媒生物防制专项工作经费,有病媒生物防制专项经费和病媒生物监测专项经费,经费能满足工作需要。

市财政局

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅拨付凭证

2020.12.31

131.建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。

市爱卫办

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

39.掌握病媒生物孳生地基本情况,制定分类处理措施,湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。

132.开展孳生地调查,掌握辖区河流、沟渠、景观水体、污水井等蚊虫孳生地和垃圾房、垃圾中转站、垃圾处置场、公共厕所等蝇类孳生地本底情况,有调查方案、孳生地台账,定期检查,了解孳生情况和孳生地变化情况。

市爱卫会

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

133.针对不同类型的孳生地,分别制定相应的治理方案,有管理制度、环境整治方案和孳生地日常治理措施、有检查、处理及消杀记录,辖区的湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等孳生地得到有效管理和治理。

市爱卫会

各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

40.开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%

134.各级疾控中心应按照病媒生物监测方法开展蚊、蝇、鼠、蟑螂等重要病媒生物监测,监测方法符合国家标准和规范的要求。

市卫健委

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

2020.12.31

135.定期开展病媒生物危害调查,根据日常监督检查情况,了解掌握辖区居民社区、农贸市场、小餐饮单位、食品加工企业等重点行业、重点单位和重点区域病媒生物危害情况及防制工作情况,有调查检查方案、检查记录和工作总结。

各县(市、区)政府、高新区管委会

市爱卫会成员单位

查阅资料

实地核查

2020.12.31

136.疾控中心有相应的实验设备和条件,能独立开展抗药性监测工作,每年开展至少一种虫种对当地常用的5种杀虫剂的抗药性检测,3年完成一轮蚊、蝇、蟑螂抗药性监测,监测结果用于指导杀虫剂的选择和使用。

市卫健委

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

137.制定不同行业和单位的防鼠防蝇设施规划、目标和建设方案,有针对小餐饮、农贸市场、食品加工企业等重点行业和重点单位的防鼠防蝇设施建设的专项计划和实施方案。

市爱卫办

市爱卫会成员单位、各县(市、区)政府、高新区管委会

查阅资料

实地核查

2020.12.31

40.开展重要病媒生物监测调查,收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%

138.重点行业和单位,完善防蚊蝇和防鼠设施,合格率≥95%,相关资料齐全备查

餐饮店

市市场监管监管局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

商场、超市

市商务局

县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

机关、企事业单位

各县(市、区)政府、高新区管委会

市爱卫会成员单位

实地核查

2020.12.31

饭店宾馆

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

农贸市场

市市场监管局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

学校

市教育局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

医院

市卫健委

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

建筑工地

市住建局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

拆迁工地

市自然资源和规划局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

居民小区

各县(市、区)政府、高新区管委会

市爱卫办

实地核查

2020.12.31

机场、车站、码头

市交运局

各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

公共绿地、公园或道路两侧

市住建局

市城管局、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

垃圾中转站、公厕

室外垃圾容器

市城管局

市住建局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

大中型水体

市水务局

市卫健委、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

特殊场所

市卫健委

市公安局、通川区、达川区政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31

粮库、粮店

市发改委

市军粮供应中心、市国粮购销有限公司、各县(市、区)政府、高新区管委会

实地核查

2020.12.31