达州市卫生和计划生育委员会

关于印发《达州市继续医学教育项目管理办法（试行）》和《达州市继续医学教育学分

管理办法（试行）》的通知

各县（市、区）卫计局、经开区社会事务局，委直属各单位：

为全面贯彻落实《“健康四川2030”规划》和深化医药卫生体制改革等一系列重大决策部署，建立健全终身教育体系，规范继续医学教育管理，提升卫生计生专业技术人员素质能力，结合达州实际，我委制订了《达州市继续医学教育项目管理办法（试行）》和《达州市继续医学教育学分管理办法（试行）》。现印发你们，请认真遵照执行。

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达州市卫生和计划生育委员会

2018年1月26日

达州市继续医学教育项目管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为提高继续医学教育质量，加强继续医学教育项目管理，根据四川省卫生和计划生育委员会印发的《四川省继续医学教育项目管理办法（试行）》及相关文件要求，特制定本办法。

第二条  本办法适用于市级继续医学教育项目管理。市级继续医学教育项目是指经市继续医学教育委员会评审、公布，面向全市卫生计生专业技术人员开展的继续医学教育项目。

第三条  凡属下列条件之一，均可申报市级继续医学教育项目：

（一）达州市内卫生计生行政管理部门；

（二）达州市内二级及以上医疗卫生机构；

（三）达州市、县卫生计生行政部门主管的社会团体；

（四）承担卫生与健康教育的各级各类院校须经市继续医学教育委员会批准获得申报资格后按程序申报市级项目；

（五）非卫生计生行政部门主管的社会团体须经市级继续医学教育委员会批准获得申报资格后，参照市、县卫生计生行政部门主管的社会团体项目申报执行。

第二章  项目内容

第四条  继续医学教育的内容包括公共知识和专业知识。公共知识的培训以提高全体卫生计生专业技术人员职业综合素质为目标，有针对性地开展以卫生法律法规、医德医风、医学伦理、医患沟通、重大传染病和突发公共卫生事件应急处置等为重点的业务知识培训，结合人事部门的公需科目培训，提升卫生计生专业技术人员的职业素养；专业知识培训以岗位胜任力为核心，选题应以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，同时注重项目的针对性、实用性和先进性。

第五条  市级继续医学教育项目内容必须符合下列条件之一：

1．属于省内或市内学科发展前沿的理论或实践；

2．获得市级及以上科技进步奖或达州市医学科技奖科研成果的推广和应用；

3．属于市内外新技术、新方法的引进和推广；

4．有着显著的社会效益、经济效益的新技术和新方法。

第三章  项目申报

第六条  基本要求

（一）继续医学教育项目申报须符合继续医学教育对象、内容、形式、时间等方面的规定和要求。

（二）项目申办单位要同时具备开展项目培训所必需的教学场所、设施条件和明确的管理部门、人员及相关管理制度。

（三）项目授课内容应有相应教案和系统讲稿，实践性教学部分应有示教病例或实际演示，由项目申办单位向学员提供学习资料。

（四）每个市级项目举办期限原则上不少于1天；不包括学员报到和撤离时间，每个项目的负责人为1人，项目负责人申报继续医学教育项目每年不超过3项；未按时实施批准项目的负责人，次年不得申报各级项目。

（五）市级项目授课教师原则上应具备副高级及以上职称的专业技术骨干。

（六）市级继续医学教育项目负责人需同时具备下列条件：

1．卫生计生专业技术人员：

（1）具有高级职称并从事项目相关专业的理论研究或实际工作，在同行中具有较高专业水平并参与部分授课；

（2）五年内在核心期刊或统计源期刊上作为第一作者或通讯作者发表过相关学术论文；

（3）具有一定的教学和管理能力，能按期完成申报项目。

2．卫生计生管理类人员：

（1）在同行业中具备较高影响力和学术（实践）水平；

（2）具有一定的教学和管理能力，能按期完成申报项目。

第七条  申报要求

加快我市继续医学教育信息化管理平台建设，实现对继续医学教育项目的全过程信息化管理。平台建成前，各级申报单位需按照当年公布的继续医学教育项目申报通知，按类别进行项目申报，并提交纸质申报表。平台建成后，项目申报与管理、学分授予与审验、上报统计数据工作均须通过信息化管理平台进行。

第八条  鼓励面向基层医疗卫生机构的“三基”知识项目申报；积极支持全科、儿科、妇产科、护理等急需紧缺专业项目申报，以促进基层医疗服务能力的提高，实现各学科、各专业平衡发展。

第四章  项目审批

第九条  市级继续医学教育项目报所在县（市、区）继续医学教育委员会，待审查后统一向市继续医学教育委员会推荐；市直属单位和市级学术团体可直接向市继续医学教育委员会申报。经达州市继续医学教育委员会办公室进行形式审查并组织相关学科专家评审并确立后，向申办单位予以批复。

第十条  未列入计划的临时性高水平市内外学术交流活动、卫生计生行政部门授权或委托的应急培训等，可申请临时项目，经达州市继续医学教育委员会审批后列入市级继续医学教育项目。

第十一条  省卫生计生委主管社会团体及省外来本市举办国家级、省级、市级继续医学教育项目，须提前10个工作日将项目编号、办班通知、培训日程等相关资料报市继续医学教育委员会办公室认定，符合条件的由市继续医学教育委员会办公室予以认定并公布，否则不予备案和认定学分。

第十二条  经批复的市级继续医学教育项目由市继续医学教育委员会公布，公布内容包括：项目编号、项目名称、主办单位、项目负责人、学分数、日期、地点等。 

第五章  项目管理

第十三条  项目举办

（一）各项目申办单位应按公布的项目内容组织实施，不得擅自更改项目编号、项目名称、授课教师、授课内容、授课学时等。

（二）联合举办项目数不多于2项，学员根据参培项目授予学分，市继续医学教育委员会办公室对联合举办项目实行重点监督。

（三）各项目申办单位应根据省、市有关规定认真组织项目活动，加强对继续医学教育学员培训质量和项目实施效果的监测评估。重视学员培训和教师授课质量，灵活采取试题、心得体会、问卷评估、读书笔记、在线考试等形式对学员培训质量进行考核，采取调查问卷、抽查课件、教案等形式对教师授课质量进行评价，严格按照考评结果授予学分；对项目执行效果采取总结、报告等形式进行评估，并在项目执行完成后1个月内，按时提交反馈资料和评估报告，严禁弄虚作假。

第十四条  项目有效期

（一）市级继续医学教育项目有效期为1年，执行有效期截止为当年12月31日。

（二）项目不能在本年度举办需要延期的，由项目申办单位提出书面申请，报市继续医学教育委员会，经同意后方能延期。无正当理由未举办项目且未提交书面申请的，项目自动作废。

第六章  监督检查

第十五条  市继续医学教育委员会办公室每年随机在公布的市级项目中抽取6%—10%，对授课师资、培训学时、项目执行效果等方面进行抽查。凡是在项目举办过程中学时、学分弄虚作假，一经发现，将不授予学分并取消下一年度申报资质。

第七章  附  则

第十六条  本办法自2018年1月1日起施行，文件自施行之日起有效期为2年。

第十七条  国家级和省级继续医学教育项目按《四川省继续医学教育项目管理办法（试行）》（川卫发〔2017〕134号）执行。

第十八条  本办法由达州市继续医学教育委员会负责解释。

达州市继续医学教育学分管理办法（试行）

第一章  总  则

第一条  为加强和规范继续医学教育学分管理，根据四川省《专业技术人员继续教育条例》、《专业技术人员继续教育登记及考核办法》、《四川省继续医学教育学分管理办法（试行）》，结合我市继续医学教育工作实际，特制定本办法。

第二条  继续医学教育实行学分制。医疗卫生机构应制定措施，鼓励专业技术人员参加与本专业相关的继续医学教育活动，并获得规定的学分。

第三条  本办法中继续医学教育的对象，是指在各级各类医疗卫生机构从事卫生计生专业技术工作的人员。

第二章  学分分类

第四条  按照继续医学教育活动形式，学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分两类。

（一）Ⅰ类学分

1．国家级继续医学教育项目包括：全国继续医学教育委员会评审、批准并公布的项目（含现代远程教育项目）；国家级继续医学教育基地申报并由全国继续医学教育委员会公布的项目。

2．省级继续医学教育项目包括：省继续医学教育委员会评审、公布的项目；省级继续医学教育基地申报并由省继续医学教育委员会公布的项目；中华医学会、中华口腔医学会、中华预防医学会、中华护理学会、中国医师协会等一级学/协会举办，并向全国继续医学教育委员会备案的项目。

3．推广项目：面向全体在职卫生计生专业技术人员工作需要开展的培训（如职业道德、法规教育等），由国家卫生计生委或省卫生计生委组织和批准的项目（包括现代远程教育项目）。

（二）Ⅱ类学分

1．市级继续医学教育项目包括：经达州市继续医学教育委员会评审、公布的项目；省、市级卫生计生行政部门主管的社会团体申报并向达州市继续医学教育委员会备案的项目。 

2．单位自管项目包括：面向本单位卫生计生专业技术人员组织的学术报告、专题讲座、技能竞赛、手术技术操作演示、定期活动（临床病例讨论会、多科室案例讨论会、大查房）；自学、发表论文、出版医学著作、科研立项、科技成果奖、撰写出国考察报告或国内专题调研报告等形式的继续医学教育活动。

第三章  学分要求

第五条  各级各类卫生计生专业技术人员学分具体要求为：

（一）市级医疗卫生机构

高级卫生计生专业技术人员每年学分数不低于25学分。其中，Ⅰ类学分不低于15分；Ⅱ类学分不低于10分。

初中级卫生计生专业技术人员每年学分数不低于25学分。其中，Ⅰ类学分不低于10分；Ⅱ类学分不低于15分。

（二）县级医疗卫生机构

高级卫生计生专业技术人员每年学分数不低于25学分。其中，Ⅰ类学分不低于10分；Ⅱ类学分不低于15分。

初中级卫生计生专业技术人员每年学分数不低于25学分。其中，Ⅰ类学分不低于5分；Ⅱ类学分不低于20分。  

（三）乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、学校（厂矿）医务室、民营医疗机构和其他单位医务室的卫生计生专业技术人员每年学分数不低于20学分，不要求必须获得Ⅰ类学分。

（四）乡村医生，每年获得学分不低于8学分，不要求必须获得Ⅰ类学分。

第六条  三级医院的中高级医疗卫生计生专业技术人员每年获得国家级继续医学教育学分不低于3分。

第七条  新入职的医疗卫生计生专业技术人员在取得初级职称前，原则上参照初级职称学分要求执行。

第八条  经单位批准，凡参加学历、学位教育，在规定的学制年限内，年度学习成绩合格者，视为完成当年学分。

第九条  参加住院医师、专科医师、全科医师、护士及药师规范化培训等毕业后医学教育培训人员，按照年度考核或结业考核成绩合格并由培训基地审核通过者，视为完成当年学分。

第十条  经单位批准，参加卫生支农、对口支援、援疆援藏、援外医疗队或到外单位进修（含出国培训），3个月及其以上的经考核合格，视为完成当年学分；参加3个月以内的，每1个月授予6学分。不区分Ⅰ、Ⅱ类学分。

第十一条  参加远程继续医学教育全年所获得的学分不超过10学分（含Ⅰ类学分和Ⅱ类学分）。

第十二条  Ⅰ类、Ⅱ类学分不可互相替代。

第四章  学分授予标准

第十三条  授予Ⅰ类学分标准

（一）参加国家级继续医学教育项目、国家级远程继续医学教育项目和推广项目按照国家规定授予学分。

（二）参加省级继续医学教育项目，经考核合格，每6小时1学分；主讲者1小时1学分。每个项目所授学分数最多不超过8学分。

（三）省级推广项目按课件的学时数每6小时1学分。每个项目所授学分数最多不超过5学分。

（四）省级继续医学教育项目，每一天最多按8小时计算学分，不包括学员报到和撤离时间。

第十四条  授予Ⅱ类学分标准

（一）参加达州市级继续医学教育项目，经考核合格，每6小时1学分，主讲者1小时 1学分。每个项目所授学分数最多不超过8学分。项目活动每一天最多按8小时计算学分，不包括学员报到和撤离时间。

（二）单位自管项目学分授予标准

1．获得部、省科研立项、科技成果奖的，按不同标准授予不同学分（具体标准见附件1）。

2．获得市、县（市、区）科研立项、科技成果奖的，按不同标准授予不同学分（具体标准见附件2）。

3．发表学术论文，按作者排序及不同级别刊物授予不同学分（具体标准见附件3）。

4．出版医学著作，出版当年按每编写2000字授予1学分。

5．撰写出国考察报告、国内专题调研报告，每6000字授予1学分。

6．发表医学译文，每1500汉字授予1学分。

7．学术会议论文宣读者：国际会议8学分，全国会议6学分，省级片区会议、省级会议4学分；论文摘要者：国际会议6学分，全国会议5学分，省级片区会议、省级会议3学分。参会者每次只记一项不重复记分。

8．凡由单位组织自学与本专业有关的知识，写出综述，按每2000字授予1学分，但每年最多不超过5学分（市级和县级医疗卫生单位不超过3学分）。

9．由单位组织的学术会议、专业技术培训、专题讲座、技术操作示教、手术示范、新技术推广等，每2小时授予主讲人1学分、每3小时授予参加者0.5学分；临床病例讨论会、多科室案例讨论会、大查房等，每次授予主讲人1学分、参加者0.5学分。但参加者全年所获得的该类学分三级医疗机构的不超过10学分，二级医疗机构的不超过8分，其它医疗机构不超过6分。

第五章  学分发放

第十五条  Ⅰ类学分的发放。省继续医学教育委员会办公室负责审核发放。

第十六条  Ⅱ类学分的发放。市级继续医学教育项目（含远程备案项目）学分由市继续医学教育委员会办公室负责审核发放；单位自管项目Ⅱ类学分由单位继续医学教育管理部门审核认定。

第十七条  发放的Ⅰ类和Ⅱ类学分信息包括项目编号、项目名称、举办日期、认可部门、学分数和签章等。

第十八条  达州市继续医学教育对象赴外地参加国家级、省级继续医学教育项目学习所获学分证由所在单位负责审核认定。

第十九条  逐步推广现代化管理手段，以电子化授予学分的形式取代纸质学分证书。使用现代化管理手段的单位和个人，不再使用纸质学分证书。

第二十条  严格继续医学教育学分的发放和管理工作。继续医学教育项目申办单位存在弄虚作假、滥发学分、乱授学分等情况，一经查实将视情节轻重分别给予批评、全省通报、1—3年内停办各级继续医学教育项目等处罚。

第六章  学分验证

第二十一条  达州市继续医学教育委员会办公室负责对全市医疗卫生计生专业技术人员继续教育证书进行验证，检查学分是否真实有效。

第二十二条  各县（市、区）继续医学教育委员会办公室负责组织对所辖区内卫生计生专业技术人员继续医学教育学分证书的审验，检查学分是否真实有效。

第二十三条  继续教育证书的验证每年进行一次。各地、各单位每年12月31日前完成对辖区内卫生计生专业技术人员当年学分验证工作。市继续医学教育委员会办公室于次年1月31日前通过继续医学教育管理平台对全市进行学分达标考核。

第二十四条  学分统计起止时间为本年度1月1日至12月31日。

第二十五条  市继续医学教育委员会办公室每年对县（市、区）和市直医疗卫生单位学分验证情况进行抽查，并将抽查结果予以公示，对违规验证、虚假验证等现象一经发现将视情节轻重分别予以批评、全市通报等处罚。

第七章  学分考核

第二十六条  凡拟晋升专业技术职称的医疗卫生计生专业技术人员的继续医学教育学分，由用人单位继续教育主管部门和人事行政部门负责考核。

第二十七条  医疗卫生计生专业技术人员继续教育考核合格是年终考评、职务（职称）晋升、岗位聘任、执业再注册和定期考核的必备条件之一，凡不服从本单位继续医学教育学习安排或者无正当理由未完成规定学习任务的，在聘任、执业注册时，应当缓聘或者不予注册。

第二十八条  在继续医学教育登记和申报的材料中弄虚作假的，取消申报、晋升专业技术职称和执业注册的资格。

第八章  组织管理

第二十九条  继续医学教育实行全行业管理。各级卫生计生行政部门要打破医疗卫生机构的行政隶属关系和所有制界限，充分利用各地区的卫生和医学教育资源，按照专业技术人员继续教育的总体要求，加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。

（一）达州市继续医学教育委员会办公室负责组织实施本地区继续医学教育工作，并负责继续医学教育的学分发放、考核、检查、管理等工作。

（二）各县（市、区）卫生计生行政部门组织实施所辖区域内医疗卫生机构的继续医学教育工作，并负责继续医学教育的学分发放、考核、检查、管理等工作。

（三）各单位继续教育主管部门负责组织实施本单位继续医学教育活动，并负责本单位医疗卫生计生专业技术人员继续医学教育的学分管理等工作。

第三十条  中医药类继续医学教育学分授予按国家、省、市中医药管理局继续医学教育有关规定执行。

第九章  附  则

第三十一条  本办法自2018年1月1日起施行，文件自施行之日起有效期为2年。

第三十二条  本办法由达州市继续医学教育委员会负责解释。

附件1

获得部、省科研立项目、科技成果奖授予

Ⅱ类学分标准

科研立项：

课题类别                    课题组成员排序（余类推）

1   2   3   4   5

国家级课题                  10   9   8   7   6学分

省、部级课题                 8   7   6   5   4学分

科技成果奖：

奖励类别            等级    获奖者排序（余类推）

1   2   3   4   5

国家级奖            一等    20  19  18  17  16学分

（国家发明奖、      二等    15  14  13  12  11学分

国家自然科学奖      三等    11  10   9   8   7学分

国家科技进步奖等）  四等     9   8   7   6   5学分

省、部级            一等    12   11  10  9   8学分

二等    10   9   8   7   6学分

三等     8   7   6   5   4学分

附件2

获得市（州）、县科研立项、科技成果奖授予

Ⅱ类学分标准

科研立项：

课题类别                     课题组成员排序（余类推）

1  2  3  4  5

市、州级课题                 5  4  3  2  1学分

县（市、区）级课题           4  3  2  1  1学分

科技成果奖：

奖励类别             等级    获奖者排序（余类推）

1  2  3  4  5

市、州级奖           一等    8  7  6  5  4学分

二等    6  5  4  3  2学分

三等    5  4  3  2  1学分

县（市、区）级奖     一等    6  5  4  3  2学分

二等    5  4  3  2  1学分

三等    4  3  2  1  1学分

附件3

发表学术论文授予Ⅱ类学分标准

刊物类别                       论文作者排序（余类推）

1   2   3

国外期刊

（SCI收录）                   15  13  11学分

（Medline、Pubmed、EI收录）   12  10   8学分

国内期刊

核心期刊

（北大核心）                   10   8   6学分

（科技核心）                    8   6   4学分

非核心期刊                      6   4   2学分