宣汉县黄石乡金竹寨村有常住人口384户1318人,其中贫困户107户305人。该村作为达州市卫生和计划生育委员会的定点帮扶村,党委书记、主任唐志坤时刻牵挂和关心该村的发展,曾多次带领相关负责同志到该村进行专项督导调研。结合该村山高路远的实际,通过多方筹集资金,帮助金竹寨村规划了 “双千规划 (千亩牧场和千亩魔芋基地)入社”的产业发展方向,并制定风险防控机制和一户一法扶贫办法,目前已初见成效。
魔芋基地辐射全村 草场养殖壮大集体经济
目前,金竹寨村一社建成了250多亩魔芋基地,以基地辐射全村,全村共种植了600亩左右的魔芋。达州市卫生计生委又从成都一家魔芋加工食品公司统一购种5吨,花费6.6万元,并购置4000元的防病专用农药。同时该村与公司签定了每斤不低于1.5元保护价进行回收,并且把建卡贫困户和已脱贫农户都纳入到魔芋产业种植之中,共同发展生产。以成品魔芋年亩产4000斤,每斤1.50元计算,种植户每亩除去所有的成本,净收入在5000元/亩左右,基本达到“两不愁”标准。
在对口帮扶过程中,由达州市卫生计生委派出的第一书记首先把集体经济收入作为突破口,按照2016年扶贫规划,筹资90万元修建了2000平方米可容纳500头能繁蜀宣花牛牛舍和1000亩天然草场。牧场产权归金竹寨村委会,村委会以租赁的方式承包给业主经营,村委会收取适当租金壮大集体经济。
达州市卫生计生委党委根据村上经济和建卡贫困户实际情况,筹资20万元,为贫困户购买能繁蜀宣花牛母牛10头;对20户建卡贫困户实行了“521”方式即:建卡贫困户每户以产业周转金5000元,自筹2000元,市卫生计生委奖励1000元。同时,贫困户寄养的牛不承担任何费用,实行零风险养殖,每年寄养的母牛生的小牛可以获得2500~3000元收入,从而增加了贫困户的收入。
养牛“意外”保险担当 风险防控保障贫困户利益
为了保障贫困户在种植、养殖过程中利益的获取,达州市卫生计生委建立了种、养殖风险防控机制,专门出资5万元作为建卡贫困户养牛的风险防控资金,由乡政府专户管理,村纪检、村民委员会进行监督。
同时,建卡贫困户购买能繁殖母牛在寄养期间,每头母牛由村上在风险防控基金中统一购买保险,寄养牛在两个月之内不能受孕的母牛,业主以书面的形式报告给村委会,村委会与寄养贫困户和畜牧专家查看不孕母牛养殖纪录进行研判,不孕母牛是否寄养由寄养户自行处理,牧场不收取任何饲养和管理费用。如果在寄养期间,母牛发生意外死亡,在保险公司赔付后,寄养户购买母牛原价下差款的50%由业主给予补偿,下差的50%由村风险防控基金中给予补助。
此外,在魔芋种植建卡贫困户在有收益的情况下,村委会按销售净收入收取5%的魔芋种植管理费,一并存入风险防控基金中。一旦建卡贫困户在种植期间,受到不可抗拒的自然灾害,村委会从风险防控基金中给予种植户下年的种子款补助。