达州市卫生计生委

2016年卫生计生综合监督工作要点

 

2016年全市卫生计生综合监督工作总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会精神，围绕卫生计生重点工作，持续强化监督体系建设，不断提升卫生计生监督执法能力和水平，深入推进公共卫生、医疗卫生和计划生育综合监督执法、积极探索日常监管执法新模式，推动各项工作再上新台阶。重点做好以下工作。

一、强化体系建设，增强队伍合力

（一）完善综合监督体系。贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》等文件精神，落实省委编办、省卫生计生委《关于改革完善市县两级卫生和计划生育监督执法体系的指导意见》（川编办法〔2015〕82号）要求，整合卫生计生监督执法资源，全面完成县（市、区）卫生计生执法队伍整合，建立和完善乡镇（街道）、社区（村）卫生计生监督体系，理顺工作机制，强化综合监督职能，提高综合监督效率。

（二）加强监督人员培训。分层次、多形式开展监督人员的全员系统培训。市级开展复合型卫生计生监督人才培养培训工作，县级要积极落实卫生监督协管员培训工作。

（三）提升监督执法信息化水平。加强信息报告精细化管理，建立信息报送检查机制，强化数据的分析利用。做好卫生计生综合监督信息收集、汇总、分析、报告。继续推进卫生计生行政执法手持终端使用，推行执法过程全纪录。推动监督信息公示，强化公众和社会监督。

二、强化日常监管，切实履行职责

（一）加强医疗行业监管。促进医疗服务监管纵深推进，实现从简单的依法执业监管向更深层次的医疗服务质量监管的转变。强化服务与指导，推动医疗机构依法执业、行为规范、提升质量。完善、深化医疗机构量化分级管理工作。深化血液安全监管。持续深入开展打击非法行医活动。

（二）加大公共卫生执法力度。以游泳场所、住宿、沐浴、美容美发等公共场所和集中空调通风系统为重点，开展卫生管理制度落实情况监督检测。

（三）进一步加强学校卫生监督工作。加强与教育部门的协调配合，完善学校卫生监管工作机制，以学校饮用水和传染病防治等为主要内容开展监督检查。持续推进中小学校卫生监督监测综合评价工作，促进学校卫生安全。

（四）加强生活饮用水监督工作。做好新修订的《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》宣贯工作，加强生活饮用水卫生监督，开展居民住宅区二次供水的卫生管理和水质现场检测情况监督抽查。

（五）抓好职业与放射卫生监管工作。加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构的监督检查和考核评估，严格规范服务行为。深入开展放射卫生监督检查，促进全市放射诊疗工作持续规范健康发展。加强放射卫生技术服务机构监管。

（六）推进计生执法工作。认真落实卫生计生相关法律法规，有效履行计划生育综合监督职责，全面完成母婴保健机构和计划生育技术服务机构基本情况调查，加强对计划生育技术服务机构及从业人员依法执业情况的监督检查，推进计划生育监督执法工作规范化。

（七）开展专项执法检查。开展对《人口与计划生育法》、《职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、新修订《四川省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规落实情况的监督检查。利用综合监督工作协调机制，注重发挥各相关部门的作用，共同做好此项工作，使法律法规监督检查工作成为推进卫生计生系统依法行政的有力抓手。

（八）强化专项治理。组织开展以来机构消毒隔离措施落实情况、病原微生物实验室生物安全管理、干细胞临床应用、餐饮具集中消毒单位、医疗美容机构、重点浆站专项整治，严厉打击违法行为。

（九）完成2016年重点监督抽检工作。根据2016年全市卫生计生监督重点检查计划，组织开展监督抽检工作，力争全市监督和抽检任务完成率和结果及时上报率、公示率均达到100%。

三、强化行为规范，确保依法履职

（一）加大稽查力度。认真落实卫生监督稽查工作各项制度，加大案卷评查力度，进一步拓展稽查工作的深度和广度，要将日常监督工作纳入稽查范围，规范执法行为，推进各项任务落实。

（二）提升信息化水平。加强监督机构信息化建设和应用,增强监督信息录入的时效性和准确性，强化信息数据的分析利用。完成移动执法终端试点工作，提升卫生监督现场执法信息录入的时效性和规范性。

（三）加强制度建设。推动落实商业贿赂共防共治制度；学习和实施好卫生计生行政执法与刑事司法衔接相关标准、指引。

（四）加强作风建设。加强廉政制度建设，贯彻执行党和国家党风廉政法规和各项制度，严格落实领导干部“一岗双责”。深入开展卫生计生监督核心价值理念教育，践行卫生计生监督职业道德规范活动，努力推出为民、便民、利民新措施。