党的十八大以来，全市卫生健康系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代党的卫生与健康工作方针，紧紧抓住党的建设“牛鼻子”，持续发挥党建引领、融合、杠杆作用，推动“健康达州”建设迈出坚实步伐，全力为群众提供全方位全周期健康服务，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供了健康保障。

市直卫生健康系统“两优一先”表彰大会

党建引领  注入高质量发展强劲动能

抓好党的建设，卫健责无旁贷，更要走在前列。十年来，我们把坚持党的领导、加强党的建设作为卫生健康事业的“定盘星”，持之以恒加强政治建设、队伍建设、作风建设，为卫生健康事业高质量发展持续注入源源不断的生机活水。

市卫生健康委党组书记上党课暨全市卫生健康系统警示教育大会

——政治引领  凝神聚魄

政治上的坚定，源自理论上的清醒。全市卫生健康系统始终把思想政治建设作为终身必修课，突出抓好习近平总书记来川视察重要指示精神，习近平总书记关于健康中国重要论述综述等学习贯彻，推动党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等走深走实，先后举办领导干部读书班、研讨班、培训班200余场次，组织红色党课、基层宣讲、“走基层”等活动500余期，为群众办实事、解难事、做好事5000余件，全市卫健系统党内政治生活更加严肃规范，党员干部政治立场更加坚定、理论素养更加厚实，“争一流、作表率”政治文化生根发芽。

——强筋壮骨  建强堡垒

基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。鲜明大抓基层、大抓支部导向，以“123”党建工作法为统揽，分层分类推动机关党建、公立医院党建、“两新”党建科学化水平全面提升。坚决贯彻党委领导下的院长负责制，有序推动全市27家二级以上公立医院实现党政分设、完成党建入章，优化调整撤并36家公立医院189个党组织，逐步理顺公立医院党组织议事决策、管理运行、组织架构。成立民营医疗机构行业党委，在达州主城区8家市级审批民营医疗机构全覆盖建立党支部、联合党支部6个，实现党员在哪里，组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。

坚持以“抓实标准支部、夯实基础规范”为核心，落实党委（党组）领导软弱涣散党组织挂包、基层党支部定向联系等制度，指导督促326个基层党组织按期换届选举、后进整顿转化、阵地规范打造。积极打造“正气机关”“品牌支部”，先后有11个基层党支部被省市表彰为优秀党支部、标杆党支部。

——细胞强健  激发活力

成事之道，唯在得人。我们始终把党员队伍作为卫生健康事业的主心骨来抓，严把政治标准硬杠杠，注重从高学历、高职称、高成就人群中发展党员，培育壮大高质量党员干部队伍。2018年以来，市直卫生健康系统35岁以下党员、高学历高职称高成就以上党员占比分别提升了7.3%、6.1%。设立干部实绩表现“红黑榜”，大胆提拔临床医技、科研创新等方面优秀年轻人才，鲜明“能者上、平者让、庸者下”的用才导向。设立“嘉奖制”“蜗牛奖”，建立困难帮扶、情绪疏导、生病探望、生日慰问“四项机制”，157名干部获得省、市表彰表扬，人心思齐、人心思进氛围进一步形成。

推行党员目标管理、承诺践诺、示范岗等办法，组织全市9万余人次党员干部参与疫情防控、志愿服务、脱贫攻坚、乡村振兴，开展“党旗在基层一线高高飘扬”“献礼建党百年”“永做红色卫生人”等活动780余次，广大党员一线做表率、争先比贡献氛围更加浓厚。

——激浊扬清  树好标杆  

作风建设永远在路上。始终把党风廉政建设作为卫生健康事业高质量发展的“压舱石”，落实一个主体责任，细化两张任务清单，建立三级责任岗哨，构建起层级负责、齐抓共管的工作格局。严明“有诉必应、有案必查、有贪必肃”执纪导向，先后组织廉政党课、廉政警示教育基地参观、谈心谈话等活动3600余场次，持续开展收受红包回扣、借培训名义公款旅游、吃公函等问题自查。建立信访举报、内部审计、数据监管、巡视巡察“四位一体”监督体系，结合历年巡察工作重点、整改巩固不到位等问题，深入排查行政审批、基建和药械购销、招投标等领域开展廉政风险点21个并逐一制定防控措施，在二级以上公立医院全覆盖开展突出问题专项治理，坚决让违法乱纪问题无所遁形。

持续涵养走正道、树正风、讲正气的廉洁文化，在机关广泛开展“廉洁细胞”“廉政读书”“廉洁节日”等行动，在医疗机构深入开展“阳光医院”“大美医者”“医心向廉”等活动，打造县级清廉医院示范点8个，大力宣扬广大医务人员逆行出征，不畏生死、不计得失等先进事迹，唱响了新时代主旋律、传播了行业正能量。

市直卫生健康系统参观市委党校廉政教育基地

党建聚力  翻开卫生健康事业崭新篇章

没有破不了的局，没有干不成的事。十年来，我们始终坚持抓党建促发展、抓党建带发展，围绕全市中心大局奋力作为，聚焦重点工作创新突破，推动卫生健康事业行稳致远。

达州市新冠肺炎疫情防控专题培训班

——疫情防控大局持续平稳

面对百年不遇的世纪疫情，全市卫生健康系统干部职工闻令即动、全体出击，广大党员特别是党员领导干部积极投身疫情防控第一线，在关键时刻顶得上、豁得出、靠得住，顶住一波又一波疫情冲击，守住了达州的疫情平稳、群众平安。

疫情防控，既需力量、更需战略。坚持“关口前移、主动防疫”，严格落实“入川即检”“入达即检”，分层分类抓好风险地区人员管控，对重点公共场所“管紧管严不管死”，守紧守牢城门、店门、家门“三道关口”，以快制快、重兵合围迅速扑灭达州多起输入性疫情。坚持在战争中学习战争、在实践中锻炼实战，毫不迟疑狠抓疫情处置“硬通货”建设，全市核酸检测能力、隔离房间、医疗救治等能力指标迈入全省前列，开展桌面复盘推演、方舱医院启用、疫情防控专题培训等各级各类演练60余场，随时做好以雷霆手段处置大规模疫情准备。

——医疗体制改革破冰前行

以破除“以药补医”为关键环节，突出医疗、医保、医药“三医联动”，统筹推进全市公立医院综合改革。政府办基层医疗卫生机构、村卫生室实施基本药物制度覆盖率、上网采购率、销售零差率、采购货款集中支付率均达到100%，全市二级、三级公立医院使用基本药物的比例分别达到64.17%、38.65%，建立健全了高值医用耗材集中挂网阳光采购制度，将100%的高值医用耗材纳入集中挂网采购。大竹县公立医院改革获国务院办公厅通报表扬。

推进医疗卫生服务一体化建设，全市建成医疗集团4个、专科联盟72个、远程医疗协作网26个，全市县域内就诊率达到96.36%。

——公立医院发展逆势突围

面对万达开区域大好机遇、竞争形势，始终铆足拼的劲头、争的雄心，聚力推动公立医院发展强势突围。成立以市政府主要领导挂帅的公立医院高质量发展工作领导小组，“一院一策”制定全市“3 7”龙头医院3年攻坚计划，制定年度三级医院创建清单，三级医院从6个增至10个，其中三甲医院从2个增至4个，基本形成了龙头医院带、三级医院创、二级医院跟格局。积极引进省人民医院、中山大学孙逸仙纪念医院、华西二医院等优质资源落户达州，与省人民医院共建达州市第一人民医院达成共识。制定出台《加快构建公立医院人才高地的十条措施》，实施“百名硕博引才计划”，探索试行公立医院科室主任“揭榜制”，全市医疗人才队伍量质并进、专（学）科建设大有突破。

在全省2020年度三级公立医院绩效考核中，我市总积分位居全省第3，取得历史性突破。其中，市中心医院实现排名“三连升”，在全省121家三级综合医院中排名第9，首次进入全省前10。 

党建惠民  筑厚医疗健康服务坚实底板

人民至上、生命至上，群众的口碑是检验卫生健康工作的唯一度量衡。十年来，我们围绕党建抓服务、聚焦民生抓服务，聚焦群众健康、就医等问题想办法、出实招，用卫健干部的辛苦指数换回群众的满意指数。

市卫健委带队赴帮扶村调研指导

——医心担当 健康扶贫成效显著

没有全民健康，就没有全面小康。统筹制定脱贫人口医疗保障、医疗救助、大病救治、家庭医生签约等制度性文件，建立健康扶贫部门联席会议、责任落实、专项督导等制度，深入实施健康扶贫“五大行动”，全市所有建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度，贫困人口医保参保率、县域内“先诊疗、后付费”“一站式结算”、县乡村三级医疗卫生机构达标率、村级卫生室“空白点”消除率达到“五个百分百”，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10％以内，贫困人口县域内就诊率达99%，71.6万脱贫人口全部实现基本医疗有保障。

全市派出300余名医疗卫生人员支援贫困地区、薄弱地区和民族地区，实施对口帮扶和“传帮带”工作，量体裁衣制定发展规划、协调多方资金致力乡村产业发展，大力开展健康义诊、饮用水质检测、认购代购等活动，帮助12.6万余群众解决生产生活问题，为全市如期顺利实现脱贫挥洒青春热血、留下坚实足印。

——医心守护 健康达州迈出坚实步伐

健康路上，一个都不能少。近年来，我们启动实施健康达州十七项专项行动，先后建成18个国家卫生乡镇（县城），77家基层医疗卫生机构被国家命名为“群众满意的乡镇卫生院”，11家基层医疗卫生机构建成社区医院，全市城乡居民健康素养水平达到23.8%。推动社会办医创等达标、医药健康产业稳步发展，建成社会办医疗机构123个。健全覆盖市县乡三级传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，全市社区、医疗机构、公共场所累计设立健康自助检测点41个。建立居民健康档案559.8万份，国家免费孕前优生健康检查实现全覆盖，全市产前诊断（筛查）、新生儿听力筛查及诊治机构达到24家。

重大疾病防治成效显著，基层医疗卫生服务能力不断增强，全市城乡居民人均预期寿命从2015年的76.42岁提高到2020年的77.54岁；婴儿死亡率从4.36‰下降到2.50‰，5岁以下儿童死亡率从6.97‰下降到4.26‰，孕产妇死亡率从14.83/10万下降到13.74/10万。   

——医心为民 群众就医体验大幅提升

持续推进“互联网 医疗健康”试点示范市建设，全市共注册电子健康卡245万余张，电子健康卡总持卡就诊量达3444万余人次，建设及应用水平居全省第2。增设爱心便民屋、志愿服务站、现场投诉点等，二级以上公立医院便民设施设置率达90%，提供预约诊疗、智能导医分诊、检验结果查询、移动支付服务占比达80%以上，群众看病就医更加便捷、更加便利。

聚焦群众诟病的“大处方、泛耗材”“违规多点执业”“不合理医疗检查”等问题，大刀阔斧开展行业领域突出问题系统治理，重拳整治违规乱象、培树良好医德医风。全市医疗机构门诊患者、住院患者满意度达到96.99%、97.34%，分别位居全省第4和第3位。

一站式患者服务中心启动仪式

历经风雨旗更艳，征程已起好扬帆。站在新的历史起点，全市卫生健康系统委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神为主线，踔厉奋发、不忘初心、砥砺前行，以更加昂扬的姿态、更加有力的举措、更加过硬的作风，奋力推动卫生健康事业发展再上新台阶。