李桂琼等代表：

　　你们在市四届人大一次会议上提出的《关于优化基层医疗人员激励机制，加大乡镇卫生院购置医疗设备的补助力度，促进分级诊疗制度的落实的建议》（第183号）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、关于加强乡镇卫生院规范化建设的问题。

　　我市以建设群众满意乡镇卫生院为抓手，强化规范化建设。按照四川省卫生计生委关于建设群众满意乡镇卫生院活动的总体安排，我市坚持遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，扎实开展群众满意乡镇卫生院的创建工作。一是成立了由主要负责同志任组长的领导小组，加强了组织领导，明确了各成员科室职责分工，统筹协调开展活动有关工作。二是不断加强乡镇卫生院的建设，完善新的运行机制，激发乡镇卫生院的内生动力，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，开展乡镇卫生院文化建设，让群众充分享有基本医疗和公共卫生服务。三是充分发挥《达州日报》《达州晚报》和达州市电视台等媒体的新闻宣传和舆论引导作用，深入报道宣传了各县（市、区） “建设群众满意的乡镇卫生院”的好经验、好做法，充分调动了乡镇卫生院、医务人员、辖区居民参与的积极性。2015、2016两年，我市共成功创建群众满意的乡镇卫生院40家，起到了带头示范作用。

　　二、关于基层医疗卫生机构建设和设备投入的问题。

　　2010年以来，我市共争取中央项目资金4569万元为乡乡镇卫生院和村卫生室配备常规设备26487台（件），主要包括适合乡镇卫生院和村卫生室开展业务的B超、X光机、心电图机、麻醉机、呼吸机、电解质分析仪、血气分析仪、抢救床、检查床、出诊包、消毒锅、听诊器等，极大的改善了基层机构群众就诊检查的需求。2010-2015年，我市还对156个未配备救护车的乡镇卫生院购置了救护车，极大地为危重患者及时转诊抢救提供的强有力的保障。

　　但是国家发改委《全民健康保障工程建设规划》（发改社会〔2016〕2439号）规定：“从2017年起，不再安排中央预算内投资支持乡镇卫生院和村卫生室项目建设，相关建设资金由地方政府负责筹集”。我委已向市委、市政府进行了专题汇报，争取市县两级政府加大财政投入，加强基层医疗机构的建设，进一步提升基层医疗卫生服务能力。十三五期间，全市50%的乡镇卫生院达到“群众满意乡镇卫生院”标准；争取财政保障基层医疗卫生机构人员、基建设备和日常运行经费，基本公共卫生服务经费单独核拨；扎实开展家庭医生签约服务全面推开，探索县、乡、村三级医疗卫生一体化服务模式，推动医疗卫生资源下沉；同时，市、县级医疗机构建立完善面向基层的远程医疗会诊系统，进一步提高我市基层医疗卫生机构的诊疗水平，为全市群众提供优质、便捷的医疗卫生服务。

　　三、关于基层医疗卫生机构人才培养的问题。

　　一是我市认真实施了乡镇卫生院招聘执业医师项目。2008年至2013年，全市共招聘120名执业医师到乡镇卫生院工作。实施农村订单定向免费医学生培养计划。

　　二是大力实施农村订单定向免费医学生培养计划。2010年到2016年，我市从农村高中应届毕业生中招收了318名农村订单定向免费医学生，为乡镇卫生院补充医疗卫生人才。同时，借助国家“三支一扶计划”引进了优秀、适宜基层卫生人才。

　　三是从2006年起连续多年对中西部的农村卫生技术人员进行了业务知识培训。先后对乡镇卫生院院长（副院长）、业务技术人员（包括传染病主检医师、急诊急救、呼吸内科、放射、检验、妇产科、儿科医师、B超、药剂、公卫和财务人员）、乡村医生等人员进行了管理能力、业务知识集中培训和到县级以上医疗机构实践技能进修培训，通过集中培训和进修培训，有效的提高了我市的农村卫生技术服务水平和综合服务能力。

　　再次感谢你们对我市基层卫生工作的大力支持！

　　联系人：达州市卫计委基妇科 文祖学

　　联系电话：18982818889
送：市人大常委会人代工委，市人大教科文卫委，市政府督查室。