李油山等委员：

       你们在市政协四届二次会议上提出的《关于注重政策公平 促进民营医疗发展的建议》（第301号提案）已收悉。现将办理情况函告如下：

        一、全市民营医疗机构发展情况

        近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市政协的关心支持下，我委立足缓解多元化医疗需求矛盾，着力解决群众看病贵、看病难问题，民营医疗机构得到了迅速发展。目前，全市现有民营医疗机构824家，其中100张床位以上民营医院11家，二级以上民营医院5家；全市民营医疗机构床位总数5651张，占全市床位总数的20.5%；共有卫技人员总数4549人，其中，执业医师1898人，注册护士1965人。2016年，全市民营医疗机构住院人次8.4万，占全市住院总人次的10.06%；全市民营医疗机构门急诊人次460.5 万，占全市门急诊总数的24.81 %。

        二、达州市促进民营医疗机构发展的主要做法

       （一）科学制定发展规划

        科学制定了医疗机构设置规划，进一步放宽了对民营机构的设置限制。“十三五”期间，全市按每千常住人口1.5张床位对社会办医进行总量和结构控制，取消对社会办医具体数量、类别和地点等限制，为民营医疗机构预留了充足的发展空间。

       （二）不断提高审批效率

         全面清理、取消了医疗机构设置审批和登记注册方面法律、法规无明确规定的前置审批事项、审批条件和申报材料，取消了社会办医疗机构经营性质的限制。进一步简化了社会办医行政审批流程，落实了社会办医疗机构设立审批的属地化管理，压缩行政审批时限，逐步实现了社会办医审批一站式服务，加快了对社会办医项目审批，提高了审批效率。

       （三）持续加大政策扶持

        2012年8月，市政府出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》，2017年1月，市政府办公室出台了《关于促进社会办医加快发展的实施意见》。进一步放宽了社会资本举办医疗机构的准入范围，完善了相关支持政策，着力改善社会资本举办医疗机构的执业环境，优化社会办医的发展环境。同时，我委成立了民营医院建设发展指导小组，指导、规划、实施民营医院发展工作，协调发改、国土、住建等部门为民营医疗机构立项、用地、建设等方面给予指导和支持。

       （四）着力引进社会资本

        积极开展招商引资工作，先后促成多个社会办医大项目在我市落地。十二五以来，我市建成投入使用的大型民营医疗机构有达川南方医院、开江康复医院等4家医院，总投资6.27 亿元，占地192.7 亩，建筑面积14.35 万平方米，开放床位2440 张。完成项目立项在建的项目有宁波长生医疗投资管理有限公司投资的2家肾病医院项目（分别位于达川区、宣汉县）和渠县康宁中西医院新建项目，三个项目总投资2.0亿元，占地15.23亩，建筑面积4.27万平方米，开放床位900 张。另外，四川新承邦路桥工程有限公司拟在我市投资25亿元建设“马踏洞新区医院”。该项目拟征地300亩，建筑面积约24万平方米，规划床位1500张，按照国家“三级甲等综合医院”标准建设。目前，该项目正报市政府审定。

       （五）持续加强监管指导
 
        进一步完善了民营医疗机构监管机制，促进其规范发展。成立了市县两级医疗机构日常监督委员会，坚持“谁审批、谁负责”，严格落实社会办医疗机构监管责任，探索大型社会办医疗机构“上划一级”监管制度，实行了与公立医疗机构统一的医疗质量、医疗安全、医德医风、诚信服务等考核和管理评价标准。完善了与公立医疗机构同等的约谈整改制度，建立医疗机构及其从业人员退出机制。建立完善了医疗机构不良执业行为记分管理制度。同时，加强了对全市民营医疗机构的业务指导、技术帮扶，在医疗质控、多点执业、对口支援、医联体建设等多项工作享有与公立医院同等待遇。

        最后，再次感谢你们对我市卫生计生工作的大力支持！

                                                                                                          达州市卫生和计划生育委员会

                                                                                                                     2017年7月24日

         （联系人：医政与基药科 罗荔手机 13778328643）