肖飒等委员：
你们在市政协四届四次会议上提出的《关于加强对为人父母者的教育培养，提高其养育和教育能力的的建议》（第051号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
随着人们对提高出生人口素质、优生优育知识的要求日益提高，近年来，市卫生健康委、教育局、妇联等多个部门高度重视家庭教育，不断探索工作制度和方法，拓展工作的领域和内容，以孩子的健康成长为主线，加大对为人父母者的教育培养，不断提高其养育和教育能力。
一、加强保障，不断推进家庭教育工作
（一）建立多部门协作机制。市妇联、市卫生健康委、市教育局等8家单位联合制定印发了《达州市关于指导推进家庭教育的五年规划（2016—2020年）》，加强对家庭教育工作的指导。同时将家庭教育工作纳入各县（市、区）妇联工作目标考核，并结合当地经济、社会发展水平和家庭教育工作状况，分别提出具体目标、分类目标，建立相应的工作、会议、表彰制度，做到领导到位、职责到位、人员到位、经费到位，使家庭教育工作与当地经济、社会协调发展。
（二）建立健全工作机制。每年至少召开一次专题会议研究关心下一代工作及家庭教育工作，将关工委工作及家庭教育工作纳入年度工作计划，并作为年终考核评比表彰的内容之一。为加强家庭教育工作的领导，市、县（市、区）教育局关工委成立了家庭教育指导中心，督促乡镇建立了家庭教育工作站，学校成立了家长学校。目前，全市有各类家长学校378所，参加学习的家长达47.2万人次；家庭教育咨询辅导站（点）154个，对5.36万人次进行了咨询服务，家庭教育示范社区41个。全市教育系统关工委家庭教育指导中心、家庭教育工作站和家长学校都建立了例会制度、培训制度、教学管理制度等，全市家长学校都制定了《校长职责》、《教师职责》、《教师备课制度》、《家庭教育协作单位联系会制度》等制度。
二、多元培养，不断提升家庭教育能力
（三）拓展办学形式。一是举办家长学校。坚持从实际出发，多形式创办家长学校。学校以在校学生家长为学员，有系统的授课内容，固定的授课地点，稳定的授课教师，教学成本低，教学效果好，这是我市创办家长学校的主要形式。针对城区和经济条件比较好的乡镇中小学，利用互联网的便利条件，设置家长学校网页，开通“父母课堂”等特色博客，架起家校育人的“空中高速公路”。同时采取家长学校分校（教学点）、函授家长学校、社区家长学校、流动式家长学校等多种形式面向广大家庭开展丰富多彩的家教活动，普及科学的家庭教育知识，营造了良好的家庭教育氛围。二是设置孕妇学校。全市所有妇幼保健机构都设有孕妇学校，针对孕妇需求，开设有孕期保健、孕妇心理卫生、健康分娩、产程介绍、讲解分娩过程、孕期营养指导、产前检查、入院教育、婴儿喂养、婴儿抚触、产后康复、产后心理调适、科学坐月子、新生儿预防接种、新生儿护理等多门课程。通过指导孕妇选择，提高了认知能力，让所有准爸爸准妈妈得到更专业、科学、实用的孕育指导，从而都能拥有一个健康、聪明的宝宝。
（四）创新教学方法。根据家庭教育教学规律和家长文化程度，积极探索多种教学方法，提升家长学校办学水平。如渠县家长学校坚持做到“六个一”，即：每学期召开一次家长会，每学年组织一次家长开放日，每月举行一次家长接待日，每学期利用《学生联系卡》与家长联系一次，每学期班主任和家长面谈一次，每学期末进行一次家长学校材料的归档工作；宣汉县家长学校把“双合格”育人工程与“五好文明家庭创建”、“春蕾计划”、暑假“三结合”、“爱国主义读书”等品牌活动有机结合，主动将家庭教育工作融入、渗透到各项工作中，帮助家长成为合格父母，把儿童培养成“合格的公民”；万源市家长学校组织家长进入新生军训基地，过“军营一日生活”，在和谐、宽容的气氛中激励家庭成员共同努力，实现新的目标；开江家长学校开设了“家长论坛”，邀请各校优秀毕业生家长代表，分别就“在日常生活中如何处理孩子的叛逆”、“我和孩子的周末”进行授课，效果良好。
（五）开展师资培训。一是建立家长学校教师队伍。选聘教学经验丰富，有一定家庭教育理论水平的教师担任家长学校专职教师，参与家长学校的教学和管理工作；聘请“五老”担任家长学校兼职教师或主讲教师；成立家庭教育讲师团；邀请外地专家举办讲座，如：万源市教育局关工委邀请中国关工委研究员、“英才培育”课题组李亚贞教授到学校举行“掌握全新教育理念，帮助孩子成才成功”的专题报告会，邀请中国少先队事业发展中心薛燕老师到各学校举行“感恩教育”巡回演讲，效果良好；组织家庭教育教师参加教育部、省教育厅、市、县教育局关工委举办的家庭教育培训班学习，提高家长学校师资队伍水平。二是开展“幸福使者母亲课堂”骨干讲师培训班。邀请婚恋、两性心理研究专家金苑老师、四川省“幸福使者母亲课堂”骨干讲师导师唐俩等知名家庭教育专家授课，内容主要包括讲师授课技能培训、“孝”“爱”“亲”“和”“廉”五大课件应用培训和课程实操培训、讲演示范等，教学内容丰富、课堂氛围活跃。截至目前，市妇联通过举办“幸福使者母亲课堂”共培训骨干讲师220余人，宣讲1000余场母亲课堂公益讲座。通过骨干讲师的示范、宣讲和带动作用，在全市家庭提倡孝敬尊长、夫妻恩爱、亲善教子、邻里和谐、廉洁文明的家德家风，树立健康向上的家庭价值取向，形成健康文明的家庭文化风尚，营造人人相互关爱、家家幸福和谐的良好氛围，提升家庭成员的幸福感和满意度。
三、加强宣传，不断提高家庭教育认识
（六）开展主题教育活动。开展“祖孙同读”“父母同读”，利用周末和节假日组织社会实践活动让“五好小公民”主题教育活动有更强的生命力。定期组织各类形式的以家庭为主要环境的教育活动，如开展“角色对换”、“今天我当家”等活动，让孩子体验父母艰辛；开展“给爸爸妈妈洗一次脚”活动，让孩子学会感恩，学会孝顺父母，关心亲人；部分学校还组织开展“亲子交流”活动，加强孩子与父母的沟通，减少与父母的隔阂，使父母成为孩子健康成长的亲密朋友。2011年，我市教育系统关工委在开展全国青少年五好小公民主题教育活动中获全国奖项有：先进集体6个、优秀工作者2个、活动示范学校18个。2013年达州市教育局关工委、渠县教育局关工委等多个单位被评为全国青少年五好小公民主题教育活动先进集体。
（七）开展优生优育知识宣传。为了推动出生缺陷一级预防工作的深入开展，提高广大群众的优生保健意识和孕育质量，全市积极开展优生优育知识宣传，通过网站、宣传栏、发放宣传资料等多种方式，让居民对孕前优生健康检查的重要性有一定的了解，动员待孕夫妇主动参加孕前优生健康检查。让前来咨询的育龄群众详细地了解孕前优生健康知识以及科学孕育婴儿的重要性。围绕孕前优生的注意事项、孕前营养、孕前保健等问题，宣传人员深入浅出地向大家讲解了如何预防和减少缺陷的发生，并倡导育龄妇女要主动接受孕前咨询指导，引导居民树立科学、进步、文明的婚育观念，提高了居民主动参与的积极性，使优生优育政策更加深入人心。
（八）发挥榜样示范作用。坚持从宣传引导入手，利用校园电视台、网站、广播、黑板报、校报、校刊等宣传阵地广泛宣传家庭教育重要性，引导广大家长在思想上重视家庭教育，在行动上实践家庭教育。坚持“典型引路，以点带面，全面发展”的思路，积极发挥榜样示范作用。其中：渠县2013年拨出专款召开全县“家庭教育工作表彰大会”，表彰了17个“家庭教育工作先进单位”，60名“为国教子好家长”，7名“家庭教育先进工作者”；大竹2013年11月表彰了先进集体36个，先进个人37名，并给予了奖金鼓励。
四、今后努力方向
一是加大优生优育知识宣传力度。认真组织开展宣传、义诊、讲座等活动，做好常规形式的宣传，同时结合每年“世界人口日”、“预防出生缺陷日”、“世界母乳喂养周”等宣传活动周，探索更有效、更通俗易懂的宣传方式，尤其是针对高危孕产妇的一对一咨询，对筛查出高危的孕产妇进行专门培训和跟踪，运用官方微信、APP等新方式，来提高产前诊断和筛查知识的普及，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，提高群众的优生优育知识水平，树立正确的优生优育观念。
二是加强儿童健康管理。结合家庭医生签约服务工作，为0—6岁儿童做好体格检查，生长发育和心理行为发育评估，血常规检测和视力筛查，有针对性地对家长进行母乳喂养、辅食添加、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，确保孩子健康茁壮成长。
三是强化人员专项技能培训。组织相关医疗机构专业技术人员免费参加全省产前诊断（筛查）技术培训，重点对即将从事产前诊断（筛查）和新生儿疾病筛查的专业技术人员进行培训。结合全面两孩政策的实施现状，有针对性的对各县（市、区）医疗机构的专业技术人员进行产前诊断技术培训，提高业务水平，为全市孕产妇安全分娩保驾护航，确保生出健康的宝宝。
四是完善家庭教育工作体系。通过家委会、家长学校、家长课堂等形式加强对家庭教育工作的支持，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。积极研制家庭教育指导手册和家庭教育学校指导手册，针对不同学龄段设置课程、开发教材、举办活动，引导家长掌握科学的教育理念和方法。会同有关部门和新闻媒体宣传家庭教育的重要作用和科学教育理念，引导家长尤其是留守儿童、流动儿童家长主动承担监护和教育主体责任，培养他们主体责任意识。
最后，再次感谢你们对我市卫生健康工作的大力支持！
达州市卫生健康委员会
2019年7月15日
（联系人：基妇科杨金丹联系电话：0818—2130540，15328943901）
