​​李油山等委员：

        你们在市政协四届四次会议上提出的《关于为社会办医营造公平发展环境的建议》（第249号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

       一、关于“清理针对社会办医的歧视政策”建议的回复

       收到本提案后，我委对全市涉及社会办医的政策文件进行梳理，尚未发现过时或与国家政策相悖的文件、意见。近年来，市委、市政府高度重视社会办医，在坚持公立医院为主导的前提下，积极鼓励和引导社会资本举办医疗机构，培育、发展和壮大民营医疗机构。先后出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》《关于促进社会办医加快发展的实施意见》等，进一步放宽了社会资本举办医疗机构的准入范围，完善了相关支持政策，着力改善社会资本举办医疗机构的执业环境，优化社会办医的发展环境，民营医疗机构得到快速发展。截至2018年底，全市现有民营医院83家，其中100张床位以上民营医院11家，二级以上民营医院5家；民营医院床位总数8634张，占全市床位总数的26.21%；共有卫技人员总数6114人，其中执业（助理）医师2291人，注册护士2892人。全市民营医疗机构住院人次17.23万，占全市住院总人次的17.25%；全市民营医疗机构门急诊人次341.40万，占全市门急诊总数的17.90%。

       二、关于“将社会办医纳入政府卫生事业发展规划”建议的回复

        为进一步加快推进社会办医成规模、上水平发展，一是将社会办医纳入区域卫生规划、医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，科学制定了《达州市医疗机构设置规划（2016—2020）》，全市按每千常住人口1.5张床位对社会办医进行总量和结构控制，取消对社会办医具体数量、类别和地点等限制，为民营医疗机构预留了充足的发展空间，逐步形成多元化办医格局。二是进一步简化了社会办医行政审批流程，落实了社会办医疗机构设立审批的属地化管理，压缩行政审批时限，逐步实现了社会办医审批一站式服务。三是积极开展招商引资工作，先后促成多个社会办医项目在我市落地。十四五以来，我市建成投入使用的大型民营医疗机构有达州南方医院、开江复康医院等4家医院，总投资6.27亿元，占地192.7亩，建筑面积14.35万平方米，开放床位2440张。四是鼓励民营医疗机构通过创等达标提升服务质量。截至目前，达州骨科医院成功创建二甲骨科专科医院，达县新桥医院、渠县中润医院创建为二级乙等综合医院。

        三、关于“加大对社会办医的监管和指导”建议的回复

        为进一步完善民营医疗机构监管机制，促进其规范发展。成立了市县两级医疗机构日常监督委员会，坚持“谁审批、谁负责”，严格落实大型社会办医疗机构“上划一级”监管制度，实行了与公立医疗机构统一的医疗质量、医疗安全、医德医风、诚信服务等考核和管理评价标准。完善了与公立医疗机构同等的约谈整改制度，建立医疗机构及其从业人员退出机制，建立完善了医疗机构不良执业行为记分管理制度。加强了对全市民营医疗机构的业务指导、技术帮扶，且在医疗质控、多点执业、对口支援、医联体建设等多项工作享有与公立医院同等待遇。

        下一步，我市将进一步加大招商引资力度，鼓励引导社会资本举办成规模、上档次的民营医疗机构；支持民营医疗机构开办特色重点专科，指导其在预防、保健、康复等方面上下功夫，提升社会办医水平；强化对民营医疗机构的监管，规范医疗服务行为，推进民营医疗机构健康发展。

       最后，再次感谢你们对我市卫生健康工作的大力支持！

                                                                       达州市卫生健康委员会

                                                                           2019年7月15日

   （联系人：医政科付丽彬联系电话：0818—2526076，18784841810）