达州市医改领导小组办公室

　　关于下达2011年4月份医改工作任务的

　　通    知

　　

　　各县（市、区）医改领导小组办公室，市医改领导小组各成员单位：

　　现下达2011年4月份医改工作任务，请认真抓好落实，并按照要求及时上报月度任务完成情况。

　　一、各县（市、区）医改工作任务

　　1．将各项医改县级财政补偿资金纳入年初预算，并按要求拔付，确保医改各项工作落实和基层医疗卫生机构正常运转。

　　2．推进基本医疗保障制度建设。继续做好城镇职工、城镇居民参保工作，积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保，促进失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。按照省、市2011年新农合补偿方案的要求，制定本县（市、区）补偿方案，开展新农合补偿工作。

　　3．推进基层卫生服务体系建设。继续督促在建卫生项目的实施，确保项目进度；实施远程医疗项目，推动县级医院与三级医院开展远程医疗活动，制定方案并启动实施；建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床诊疗路径和药物处方集，二级医疗机构至少选择5个病种开展临床路径试点，完成方案制定并全面启动；每个县（市、区）建立1-2个基层医院院务公开示范点（不含县级医疗机构）；继续抓好县级医疗机构对乡镇卫生院的对口支援工作，完成协议的签订，确保人员全部到位；选派县医院骨干医师到三级医院进修培训，开江县4人，其余县（市、区）各3人，确保人员全部到位；做好专科医师规范化培训工作，拟定好培训计划；启动农村卫生技术人员培训工作。

　　4．推进基本公共卫生服务均等化。继续实施国家基本公共卫生服务项目，进一步完善服务标准、操作规范和考核办法，不断提高服务水平；启动实施市上下达的2011年免费婚前医学检查工作，启动叶酸项目培训和发放工作；开设网络健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识，进一步完善基层健康宣传网络。

　　5．推进基本药物制度实施。达县、渠县要确保4月1日起实施基本药物制度，基层医疗卫生机构全面实行基本药物零差率销售。其余县（市、区）要加强对基层医疗卫生机构的监督指导，确保基本药物制度规范有序实施。

　　6．按照目标责任书要求，达县、宣汉、大竹、渠县、开江、万源6所县级综合医院和通川区中医院启动公立医院综合改革试点。

　　7．加快落实基层医疗卫生机构编制核定工作。

　　二、市医改领导小组成员单位医改工作任务

　　（一）市卫生局

　　1．加强医改宣传，配合达州日报社、达州电视台等新闻媒体开设“达州医改进行时”专题栏目。

　　2．按照省卫生厅、省财政厅要求，制定《达州市2011年新型农村合作医疗补偿方案》，开展新农合补偿工作。

　　3．继续抓好我市县级医疗机构对92个乡镇卫生院的对口支援工作；利用已形成的城乡对口支援体系，组织实施县医院骨干医师培训项目。

　　4．建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床诊疗路径和药物处方集，市中心医院和市中西医结合医院至少选择10个病种开展临床路径试点，二级医疗机构至少选择5个病种开展临床路径试点，完成方案制定并全面启动。

　　5．加强医疗机构药事管理，规范基层用药和医疗行为，研究制定相关管理规定。

　　6．实施远程医疗项目，市级三级医院与其对口支援的县医院建立远程医疗会诊系统，巩固和完善县市级医院与川大华西医院的远程医疗系统。

　　7．开展“优质护理服务”工作，开展优质护理示范医院、示范病房和先进个人争创工作。

　　8．做好专科医师规范化培训工作，启动农村卫生技术人员培训工作，重点培训乡镇卫生院妇产科和宫颈癌、乳腺癌等技术人员。

　　（二）市委宣传部

　　协调达州日报社、达州电视台开设“达州医改进行时”专题栏目，定期开展医改宣传报道工作。

　　（三）市发改委

　　指导并督促市精神病医院、宣汉精神病医院积极开展项目前期各项工作，完善有关选址、土地预审、环保等建设手续，创造建设条件，力争待国家下达投资计划后可及时开工。

　　（四）市财政局

　　根据2011年医改任务，将所需资金纳入财政预算，不留资金缺口。及时拔付医改补助资金，将省财政下达的中央、省级财政医改补助资金及时足额分配下拔非扩权试点县和市级相关部门。对医改资金落实不好的县（市、区）进行重点督导。

　　（五）市人力资源和社会保障局

　　继续做好城镇职工、城镇居民参保工作，积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保，促进失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策。

　　（六）市民政局

　　继续做好资助困难群体参保、参合工作，与“农合办”加强协调，全面推行农村医疗救助“一站式”服务，进一步做好对重大疾病救助调研工作，修订完善医疗救助制度，逐步提高救助水平。

　　（七）市教育局

　　大力宣传招收定向免费医学生的有关政策，做好招生报名准备工作。协调达州职业技术学院附属医院改制工作，帮助解决具体困难和问题。

　　（八）市食品药品监管局

　　一是进一步完善2011年度药品抽验计划并下发各县（市、区）执行。二是对3月检查发现的违反GSP要求的2家企业整改情况进行跟踪检查。三是进一步加强基本药物生产、经营、使用全过程监督管理，确保基本药物质量安全。四是进一步加强基本药物不良反应监测，为提高基本药物质量提供科学依据。

　　（九）市编办

　　督促各县（市、区）加快落实基层医疗卫生机构编制核定工作。

　　其他市医改领导小组成员单位，按照医改职责分工，做好职责范围内的医改工作，及时上报医改工作信息。

　　

　　

　　   二○一一年三月二十四日