达州市医改领导小组办公室

　　关于下达2011年7月份医改工作任务的

　　通    知

　　

　　各县（市、区）医改领导小组办公室，市医改领导小组各成员单位：

　　现下达2011年7月份医改工作任务，请认真抓好落实，并按照要求及时上报月度任务完成情况。

　　一、各县（市、区）医改工作任务

　　1．认真对照《目标责任书》和《年度工作计划》开展自查，并形成自查报告上报市医改办。

　　2．抓好医改突出问题调研，重点是：绩效工资制度下的基层医疗卫生服务体系建设和模式转换；公立医院改革问题；村卫生室和非政府办社区卫生服务站实施基本药物制度；基层医疗卫生机构负债问题及对策建议。

　　3．按时间进度和医改进度要求拔付财政补助资金。到6月30日止，2011年医改相关资金拨付率累计应达到45%以上。

　　4．推进基本医疗保障制度建设。继续做好城镇职工、城镇居民参保工作，积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保，促进失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保。按照全市2011年新农合补偿方案的要求，抓好新农合补偿工作。

　　5．推进基层卫生服务体系建设。继续督促在建卫生项目的实施，确保项目进度；实施远程医疗项目，推动县级医院与三级医院开展远程医疗活动；建立以电子病历为核心的信息系统，推广临床诊疗路径和药物处方集，二级医疗机构至少选择5个病种开展临床路径试点，完成方案制定并全面启动；每个县（市、区）建立1-2个基层医院院务公开示范点（不含县级医疗机构）；抓好县级医疗机构对乡镇卫生院的对口支援工作和县医院骨干医师到三级医院进修培训，确保人员全部到位；做好专科医师规范化培训工作；开展农村卫生技术人员培训工作。

　　6．推进基本公共卫生服务均等化。实施好国家基本公共卫生服务项目，进一步完善服务标准、操作规范和考核办法，不断提高服务水平；实施好免费婚前医学检查工作，开展叶酸项目培训和发放工作；开设网络健康宣传教育，采取多种方式宣传普及健康知识，进一步完善基层健康宣传网络。

　　7．强化基本药物制度建设的指导，确保从7月1日起全市村卫生室和社区卫生服务站实施基本药物制度。

　　8．按照公立医院改革的进度和质量要求，加快推进县级公立医院综合改革。

　　9．按照新核定的基层医疗卫生机构人员编制，逐步落实人员。

　　10．按时按质完成医改月报工作任务。

　　11．加强医改信息的采集和报送工作，强化医改宣传。

　　二、市医改领导小组成员单位医改工作任务

　　（一）市卫生局

　　1．开展医药卫生体制改革督查活动：全市基层医疗卫生机构基本药物零差率销售；医改中期评估准备。

　　2．调研基层医疗卫生机构绩效工资执行情况和乡村医生队伍建设有关问题。

　　3．督查卫生重点项目建设。

　　4．逐步建立市级医院特约门诊、保健病房、治未病中心的运行管理规范。

　　5．抓好食品安全综合协调工作，逐步建立食品安全综合协调机制。

　　（二）市委宣传部

　　督促市级主流媒体配合开展医改宣传报道工作。

　　（三）市发改委

　　1．审核、完善全市农村医疗卫生信息工程建设项目申报数据文件、资料报省发改委。

　　2．指导市中心医院开展全科医生培训基地建设项目前期工作，做好衔接、申报中央专项投资计划工作。

　　3．督促宣汉县精神病院、市精神病医院加大力度，完善项目前期工作，做好开工前的各项准备工作。

　　4．跟踪掌握全市卫生执法监督机构、农村紧急救援机构已申报中央专项计划的项目进展情况。

　　5．抓好医改月报表的按时报送。

　　（四）市财政局

　　1．落实“新农合”和“城镇居民医保”市级财政补助资金、基本公共卫生服务市级财政补助资金、基本药物制度市级财政补助资金。

　　2．及时拨付已到位的中央、省财政各项医改补助资金。

　　3．督促各县、市、区财政按时间进度落实医改各项补助资金。

　　4．做好2010年全市城镇居民基本医疗保险财政补助资金支出绩效评价工作。

　　5．做好市中心医院、市第二人民医院离退休人员基本离退休费全额纳入市级财政预算工作。

　　6．抓好医改月报表的按时报送。

　　（五）市人力资源和社会保障局

　　1．做好城镇职工、居民参保工作，实现参保率7月底达到90%以上；积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、学生等人群参保工作。

　　2．继续做好城镇职工医保门诊统筹；城镇居民政策范围内住院费用支付比例达70%；职工医保、居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民可支配收入6陪以上。

　　3．积极推广就医“一卡通”；做好城镇职工医保和城镇居民医保医疗费用及时结算（结报）工作，开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务；做好流动就业人员基本医保关系跨制度、跨地区转移接续工作。

　　4．加强医保对医疗服务的监管。对定点医疗机构和零售药店实施动态管理，推行定点医疗机构分级管理。依法加大对欺诈骗保行为处罚力度。

　　5．强化责任，抓好医改月报表的按时报送。

　　（六）市民政局

　　对上半年医疗救助工作进行检查总结，规划下半年医疗救助工作。巩固医疗救助成果，加大对“低收入群体”的医疗救助力度，强化对重大疾病专项救助工作，提高救助水平，稳步推进我市医疗救助工作。抓好医改月报表的按时报送。

　　（七）教育局

　　1．大力宣传招收定向免费医学生的有关政策，做好招生报名、志愿填报等相关准备工作。

　　2．对达职院附属医院改制工作进行专题调研，协调解决改制中的困难和问题，加快改革步伐。

　　（八）市食品药品监管局

　　1．开展2011年全市药品抽验工作。

　　2．开展2011年药品零售企业GSP跟踪检查工作。

　　3．统计录入第二季度基本药物配送企业中标品种购销存数据库。

　　4．进一步加强基本药物生产、经营、试用全过程监督管理，确保基本药物质量安全。

　　5．进一步加强基本药物药品不良反应监测。

　　其他市医改领导小组成员单位，按照医改职责分工，做好职责范围内的医改工作，及时上报医改工作信息。

　　

　　

　　

　　

　　二○一一年六月二十九日