达州市医改领导小组办公室

　　关于下达2011年8月份医改工作任务的 通    知

　　

　　各县（市、区）医改领导小组办公室，市医改领导小组各成员单位：

　　现下达2011年8月份医改工作任务，请认真抓好落实，并按照要求及时上报月度任务完成情况。

　　一、各县（市、区）医改工作任务

　　1．突出医改重点，主要包括：公立医院改革；基本药物制度实施；乡村医生队伍建设；基层医疗卫生机构债务清理化解；医改宣传。

　　2．按时间进度和医改进度要求拔付财政补助资金。8月底前，2011年医改相关资金拨付率累计应达到50%以上。

　　3．推进基本医疗保障制度建设。继续做好城镇职工、城镇居民参保工作，积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医保，促进失业人员参保，落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保。按照全市2011年新农合补偿方案的要求，抓好新农合补偿工作。

　　4．推进基层卫生服务体系建设。继续督促在建卫生项目的实施，确保项目进度；实施远程医疗项目，推动县级医院与三级医院开展远程医疗活动；组织开展招收定向免费医学生；抓好县级医疗机构对乡镇卫生院的对口支援工作和县医院骨干医师到三级医院进修培训；继续开展基层医疗卫生技术人员培训工作。

　　5．推进基本公共卫生服务均等化。实施好国家十一类基本公共卫生服务项目，加快城乡居民健康电子档案规范化建设。进一步完善服务标准、操作规范和考核办法，不断提高服务水平；实施好免费婚前医学检查工作，加快育龄妇女补服叶酸项目、农村孕产妇住院分娩补助项目进度；达县加快乳腺癌筛查项目工作进度。

　　6．推进基本药物制度规范有序实施，尚未设立基本药物采购资金专户的地方最迟于8月20日前按要求设立专户并启动贷款统一归集和集中支付工作。

　　7．按照公立医院改革的进度和质量要求，加快推进县级公立医院综合改革。

　　8．按时按质完成医改月报工作任务。

　　9．加强医改信息的采集和报送工作，强化医改宣传。

　　二、市医改领导小组成员单位医改工作任务

　　（一）市委宣传部

　　制定《达州市医改宣传工作方案》，督促市级主流媒体配合开展医改宣传报道工作。

　　（二）市卫生局

　　1．开展医药卫生体制改革督查工作：重点是卫生项目建设、基本药物制度实施、基本公共卫生服务项目开展等情况。

　　2．调研基层医疗卫生机构绩效工资执行情况和乡村医生队伍建设有关问题。

　　3．加快市级公立医院综合改革。逐步建立市级医院特约门诊、保健病房、治未病中心的运行管理规范。

　　4．完成2011年专科医师规范化培训招生工作。

　　5．召开市医改领导小组成员会及市公立医院改革、基层医疗机构债务化解等工作会议。

　　6．出台市公立医院改革试点意见及基层医疗机构补偿方案。

　　（三）市发改委

　　1．及时转下达2011年基层卫生服务体系建设项目中央预算内投资计划。

　　2．申报基层卫生执法监督机构建设项目、基层卫生急救体系建设项目2011年中央预算内投资计划。

　　3．指导宣汉县精神病院、市精神病医院建设项目积极开展项目前期工作，完善相关建设手续，争取尽快开工建设。

　　4．督促已下达的卫生项目建设进度，抓好医改月报表的按时报送。

　　（四）市财政局

　　1．落实“新农合”和“城镇居民医保”市级财政补助资金、基本公共卫生服务市级财政补助资金、基本药物制度市级财政补助资金。

　　2．及时拨付已到位的中央、省财政各项医改补助资金。

　　3．督促各县、市、区财政按时间进度落实医改各项补助资金。

　　4．做好2010年全市城镇居民基本医疗保险财政补助资金支出绩效评价工作。

　　5．做好市中心医院、市第二人民医院离退休人员基本离退休费全额纳入市级财政预算工作。

　　6．抓好医改月报表的按时报送。

　　（五）市人力资源和社会保障局

　　1．做好城镇职工、居民参保工作，实现参保率8月底达到95%以上；积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、学生等人群参保工作。

　　2．继续做好城镇职工医保门诊统筹；城镇居民政策范围内住院费用支付比例达70%；职工医保、居民医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民可支配收入6陪以上。

　　3．积极推广就医“一卡通”；做好城镇职工医保和城镇居民医保医疗费用及时结算（结报）工作，开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务；做好流动就业人员基本医保关系跨制度、跨地区转移接续工作。

　　4．加强医保对医疗服务的监管。对定点医疗机构和零售药店实施动态管理，推行定点医疗机构分级管理。依法加大对欺诈骗保行为处罚力度。

　　5．强化责任，抓好医改月报表的按时报送。

　　（六）市民政局

　　巩固医疗救助成果，加大对“低收入群体”的医疗救助力度，强化对重大疾病专项救助工作，提高救助水平，稳步推进我市医疗救助工作。抓好医改月报表的按时报送。

　　（七）教育局

　　1．大力宣传招收定向免费医学生的有关政策，开展招生志愿填报、录取等相关准备工作。

　　2．对达职院附属医院改制工作进行专题调研，协调解决改制中的困难和问题，加快改革步伐。

　　（八）市食品药品监管局

　　1．继续开展2011年全市药品抽验工作，力争完成全年任务的50%。

　　2．全面开展2011年药品零售企业GSP跟踪检查工作，力争完成全年任务的40%。

　　3．对基本药物配送企业进行抽查，重点督促药品安全示范县（开江县）加强基本药物监管。

　　其他市医改领导小组成员单位，按照医改职责分工，做好职责范围内的医改工作，及时上报医改工作信息。

　　

　　

　　

　　            二○一一年七月二十六日