尊敬的政协委员：

你在市政协五届三次会议上提出的《关于进一步加强我市基层医护人才培养和使用，提高医疗服务能力和水平的建议》（第027号）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于推动并加强高校设立公共卫生学院或公共卫生专业，创建校地合作公共卫生人才示范基地方面。

市委市政府高度重视卫生人才培养，大力推动四川文理学院向应用型大学转型升级发展，2022四川文理学院成功创建四川文理学院康养产业学院 f 医学院（简称“医学院”）。医学院先后与达州市中西医结合医院、开江县人民医院、万源市中心医院、宣汉县人民医院等院达成了合作育人、合作科研的意向，建立了院校常态化交流机制。与达州市中心医院签署了2023届护理专业毕业实习框架协议，合作开展实习实训合作，深入推进院校融合发展，加快培育高素质卫生人才。

下一步，市中心医院与市中西医结合医院将继续加强与四川文理学院、达州职业技术学院、达州中医药职业学院的沟通交流，认真做好院校合作共建协调服务工作，以院校之间的互动、互融和互通为支撑，促进教育链、人才链与产业链有机衔接，开拓合作的广度与深度。

二、关于高技术医疗人才服务基层医疗单位鼓励政策方面。

按照《四川省深化卫生专业技术人员职称制度改革实施方案》和《四川省卫生健康委员会关于进一步明确卫生高级职称申报有关要求的通知》要求，结合我市实际，全面落实基层人才激励政策。

凡在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作的医师、护师，可提前一年参加全科医学、社区护理专业中级职称考试。本科及以上学历，经全科医学专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加全科医学专业中级职称考试，考试通过后直接聘任中级职称，2023年符合相关条件破格申报考试146人。

在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构工作的执业医师，不作与职称晋升挂钩的对口支援要求，市级医疗卫生机构的执业医生在申报副主任医师职称评审前在乡镇卫生院、社区卫生服务机构工作2年及以上的可免对口支援和进修学习要求，2022年符合相关条件破格参加评审7人。

在县级及以下医疗卫生机构从事医、护、药、技工作的卫生专业技术人员可申报基层卫生高级职称评审。申报基层卫生副高级职称的，工作量要求只需要任现职以来平均每年参加本专业工作时间不少于40周；申报基层卫生正高级职称的，只需要任现职以来平均每年参加本专业工作时间不少于35周。2022年申报基层卫生高级职称103人。

三、关于进一步推动优质医疗资源下沉方面

一是积极推进医联体、医共体建设。充分发挥市级龙头医院辐射带动作用，强化市域内专科联盟建设，加强对基层卫生医疗机构的技术指导与帮扶。由县级医院牵头，与辖区乡镇卫生院组建医疗共同体，实行“政策共研、制度共建、问题共商、人才共享”，探索实施“总量控制、上划管理、人编分离、柔性流动”的管理模式，实行医共体内编制统一管理、人才柔性流动机制。截至目前，全市组建医疗集团9个，县域内医共体17个，专科联盟103个，远程医疗协作网91个，通川区分别以区人民医院、区中医院为牵头医院，组建“1 11”和“1 7”2个医共体，渠县组建了“2 12”型紧密型医共体，分别以县人民医院、县中医院为牵头医院，与12个片区医院组建了“1 8”和“1 4”2个医共体。

二是持续开展城乡医疗卫生对口支援。2021年以来，我委安排市、县两级优质医疗卫生机构29家，选派817名业务骨干（2021年312人、2022年209人、2023年296人）到县、到乡开展城乡医疗卫生对口支援，毫无保留做好“传、帮、带、教”工作，推动实施精准“靶向帮扶”。2022年从市中心医院和四川大学华西第二人民医院选派7人组成帮扶团队前往万源市中心医院开展“组团式”帮扶工作。2023从市级三级公立医院、县（市、区）卫生健康行政部门或县（市、区）公立院选派21人到县（市、区）公立医院、乡镇卫生院挂职，持续开展管理帮扶，为当地打造了一支愿意承担，有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍，不断提升基层卫生服务能力。

三是深入开展健康科普教育活动。我委联合市委宣传部、市委网信办等8部门印发了《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的通知》，进一步推进全市各级各类机构、单位科学、规范、有效地开展健康科普工作。在全市医疗卫生机构遴选优秀专业骨干137名组建达州市健康科普专家库，以群众健康需求为导向，通过义诊、巡讲、宣教等方式深入开展“市级健康科普专家下基层活动”“健康科普一月一主题活动”“万名医护走基层”志愿服务等活动，向群众“面对面、手把手”普及健康科普知识和技能。同时，每季度组织优秀医疗专家团队走进基层，开展卫生下乡送医送药送健康暨卫生健康科普活动，为基层群众提供健康体检、疾病咨询、用药指导等服务，在送去药品和优质医疗服务的同时，大力宣传疾病防治等卫生健康科学知识，助力基层健康事业发展，让群众实实在在获益。

最后，感谢你对达州市卫生健康工作特别是培养基层医疗人才、提高医疗服务水平工作的关心和支持。

达州市卫生健康委员会

2023年6月26日

（联系人：人教科 刘若熙 联系电话：0818-2106075）