尊敬的政协委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于加强医德医风医技建设的建议》（第394号提案）收悉，现将办理情况函告如下：

一、关于“加强思想教育”的建议

一是强化组织领导，按照谁主管谁负责，管行业必须管行风原则，建立市、县两级医德医风考评机构，明确各级医疗卫生机构的主要负责人是医德医风考评工作第一责任人，将医德医风考评纳入医院管理体系。二是健全制度体系，先后制定出台了《进一步加强医疗行风建设专项行动实施方案》、《医务人员医德医风考评实施细则》、《进一步做好医德医风考评和档案管理的通知》、《医疗机构医务人员医德医风量化考评指标》和《加强医德医风考评体系建设的通知》等系列文件，明确要求各地各单位规范开展医务人员医德医风考评。三是建立教育机制，将医德医风教育作为医院管理的重要内容，采用集中学习和分散学习相结合的形式重点加强医德医风、廉洁行医、依法执业教育。今年5月，我委启动了“医心向党、医者仁心、医风清正”教育活动，重点解决医疗卫生系统党员意识淡化、对组织要求落实不力，为民服务能力不足、群众体验感不高，有禁不止、对己不严等问题，用系统思维推进医德医风医技建设走深走实。6月，组织委领导班子、委直属医疗卫生单位党政负责人、廉政风险防控重点岗位负责人，赴达州监狱开展现场警示教育，通过观看反腐倡廉警示片、服刑人员现身说法等方式，提醒干部职工严格遵守廉洁从业“九项准则”，守住廉洁底线，牢固树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业新风尚。

二、关于“开展民主评议工作”的建议

一是健全投诉监督制度，各医疗卫生机构均制定了投诉受理的具体规定及流程，并在院内公示。坚持走网上群众路线，各医疗机构均在门户网站开通“书记信箱”“院长信箱”“纪检监察信箱”“投诉监督”等网上申诉渠道，广泛倾听收集人民群众的各种意见和建议。针对群众反映比较突出的信访投诉问题，召开立行立改动员大会。部分公立医院在住院部综合楼门诊大厅一站式服务中心设立了现场投诉点，畅通服务群众“最后一米”。二是强化满意度测评，委托第三方对全市二级以上公立医院群众就医满意度进行调查，把服务态度服务质量，医疗技术水平等内容纳入调查内容，同时将调查结果点对点通报给医疗机构并责令整改，目前已进行两期调查。三是积极开展自查自纠，坚持全面启动、边查边改、边治边建，通过“现场查 平台查”相结合的方式，组建行政管理、卫生执法、临床医疗专家队伍，启动全市卫生执法案件“大起底”，执业医师违规多点执业专项治理等工作。对精神卫生、医疗美容等重点机构和招采、药事、财务临床等重点岗位进行“全方位、无死角”排查。

三、关于“狠抓群众反映的‘热点’问题”的建议

一是强化系统治理，针对群众反映突出的“过度治疗、检查及药品费用高”等问题，制定了《2023年医药领域突出问题系统治理实施方案》《达州市医疗机构高风险岗位人员突出问题专项整治工作方案》《达州市整治“过度治疗、检查及药品费用高”问题实施方案》《达州市卫生健康行业诚信“红黑榜”管理制度》等文件，将医药领域突出问题系统治理工作作为我市卫生健康工作重点，常态研究部署相关工作，抽调医学、审计、监察、财务等专业人员组建系统治理工作专班，按照“一月一调度”“一月一研判”“一月一督导”推动工作落地落实。目前全市10家卫生健康行政部门及406家医疗卫生机构均启动部署系统治理工作，成立工作专班30余个，共召开系统治理动员会50余次、推进会20余次、会商会10余次。二是强化部门联动，加大与纪委监委、公安、医保等部门的协同配合，聘请行风政风监督员，加强检查的频率和大数据分析，对医保定点医疗机构进行多角度、全方位的监管。全市医保部门累计检查定点医药机构7411家次，追回、拒付、主动退回和行政处罚违法违规行为涉及资金4亿多元，解除医药机构医保服务资格23家，曝光典型案件4732件。

四、关于“优化医疗行业激励机制”的建议

一是建立医德医风档案管理制度。各医疗卫生机构对所有在岗医生、护士、医技和窗口工作人员建立个人医德医风档案，档案内容包括医务人员基本情况和医德医风量化考评表及年度考核结果。并指定科室明确专人负责医德医风个人档案录入及归档管理。二是建立医德医风考核评价制度。各医疗卫生机构每年开展一次医德医风考核评价工作，将医德医风考评纳入医院管理体系，将考核结果记入医务人员个人医德医风档案。三是建立医德医风表彰奖惩制度。将医德医风考评结果作为医务人员年度考核的重要内容、医师定期考核中的职业道德评定的主要依据，同时与医务人员的职务晋升、职称晋级、岗位聘用、评先选优、表彰奖励、绩效分配、学术团体任职等直接挂钩。明确规定医德医风考评结果为差者当年年度考核结果为不合格，年度考核优秀者其医德医风考评也必须达到优。通过强化考核结果的运用促进医务人员严格遵守各项规章制度和行为准则，提升服务意识和服务质量。

最后，再次感谢您对全市卫生健康工作的大力支持！

达州市卫生健康委员会

2023年7月6日

（联系人：医政医管与药物政策科 赵浪 联系电话：0818—3091471）