​尊敬的政协委员：

您在市政协五届三次会议上提出的《关于推进我市普惠性托育服务体系建设的建议》（第397号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、全市托育（幼）机构基本情况

截至目前，全市共有各类托育（幼）机构733家，其中托育机构23家、托幼机构77家、幼儿园633家。各种类型婴幼儿照护机构中公办机构219家，占比29.88%；各类托育（幼）机构共设置托位17875个。

二、全市托育服务工作开展情况

（一）出台托育服务相关政策文件。市委市政府高度重视托育服务发展工作，将其纳入我市“十四五”基本公共服务体系建设规划、“十四五”卫生健康发展规划，先后出台了《达州市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（达市府办〔2020〕62号）、《达州市促进养老托育服务健康发展实施方案》（达市府办发〔2022〕19号）和《达州市“一老一小”整体解决方案》（达市府发〔2022〕26号）。同时，市发展改革委对托育机构实行用水、用电、用气优惠价格政策，市住建局将托育服务体系建设项目纳入中心城区城市基础设施配套费减免项目目录。这些政策的出台，进一步明确细化了各地各部门的职责任务，将有效保障托育服务工作有序推进。

（二）持续扩大普惠托育服务供给。建立党委领导、政府主导、部门联动、社会参与的托育服务发展工作格局，积极开展普惠托育专项行动。2021年争取中央预算内投资100万元，在市政府机关幼儿园新增普惠托位100个，已于2022年春季招生。2022年争取中央预算内投资300万元，在达州市妇女儿童医院、达川区妇幼保健院分别建设普惠托位150个；争取省级补助资金150万，新增普惠托位300个。2023年争取省级补助资金450万元，新建普惠托育项目12个，新增普惠托位900个（数量在全省仅次于成都市），目前全市千人口托位数达3.338个。

（三）强化托育服务人才队伍建设。协同市教育局筹建全市3岁以下婴幼儿照护服务专家库，多行业、多领域遴选专家，为提升婴幼儿照护服务管理与科学决策能力提供人才支持。在全市开设8个幼儿保育专业中职教育点位，4家保育师、育婴师工种认定机构，每年举办托幼（育）机构卫生保健培训班对相关从业人员进行岗前培训，不断提高托育服务从业人员专业化水平。

（四）加强托育服务行业监管。搭建了全市卫生健康行政人员、托育机构负责人等参与的托育业务交流群，线上开展业务指导和政策宣讲，进一步提高托育服务相关制度的执行力度。按照《四川省托育机构登记和备案办法（试行）》要求，规范托育机构登记备案流程，今年3月对全市托育机构进行了全覆盖督查，目前全市已有38家托育机构完成备案。联合市消防救援支队印发《关于做好托育机构消防安全管理的通知》，建立联合监督检查和信息互通等联动工作机制，定期对全市托育机构开展消防安全专项检查。联合市教育局印发《关于做好托幼（育）机构卫生自查工作的通知》，督促各托育机构每月线上完成一次卫生自查，市县两级卫生监督执法机构对各托育机构卫生管理情况进行动态抽查，从而规范引导托育服务市场良性发展。

（五）发挥试点示范引领作用。印发《开展优质服务托育机构建设工作的通知》，按照《四川省托育机构质量评价要点》，组织专家对申报一、二、三级的托育机构开展等级评审。围绕加强托育机构管理、队伍建设、环境建设、安全保障、卫生保健、科学照护等重点工作，在全市积极培育发展具有示范效应的托育机构。联合市发展改革委印发《开展省级婴幼儿照护优质服务县（市、区）建设活动的通知》，对标评估内容，督促通川、达川、大竹积极开展创建工作，通过示范引领，推动全市托育服务质量有力提升。

三、全市托育服务工作面临的困难及下步工作打算

尽管我们前期在托育服务工作方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但由于托育服务工作还在试点和探索阶段，目前还面临着托育服务政策规定不够健全、普惠托育机构占比不高、普惠托育机构认定标准未规范等困难。接下来，我们将重点抓好以下几个方面的工作，加快推进我市托育服务体系建设。

（一）强化托育服务宣传引导。坚持舆论导向，重视正面宣传，通过开展专题讲座、组织宣讲活动、播放宣传片等方式，推动育儿宣传进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭等，形成全社会关心、重视、支持、参与托育服务的共识，营造托育事业共建共享良好生态。

（二）积极推进普惠托育项目建设。坚持政府主导、社会主体共建共享意识，积极争取上级投资倾斜，加大地方政府资金支持，鼓励社会力量兴办托育机构，支持幼儿园、国有企业、机关事业单位提供普惠托育服务，加快推进普惠托育项目建设，逐步形成多层次、多样化、多模式、广覆盖的普惠托育服务供给网络。

（三）加强普惠托育机构政策支撑。严格落实对普惠托育机构的资金补助和用水、用电、用气方面的优惠政策，研究出台普惠托育机构认定和管理办法，开展普惠托育机构示范创建，鼓励支持普惠托育机构规范运营、健康发展。

（四）抓好托育服务行业监管。加强托育机构备案过程中重要环节和要件批办的协调协同，优化登记备案环境，提高托育机构备案率。加强托育机构动态管理和信息资源共享，及时掌握相关信息，为事中事后监管做好前提准备。加强对托育机构日常运营、人员管理、卫生保健等方面的监督检查，规范引导托育服务市场良性发展。

最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持！

达州市卫生健康委员会

2023年7月26日

（联系人：人口家庭科蒋婷婷，联系电话：0818-3091475）