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尊敬的人大代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于深化医教协同、建设医教联合体，促进达州医疗卫生事业高质量发展的建议》（第021号建议）收悉，现将办理情况函告如下：

市卫生健康委立足于行业实际，大力实施“医教协同”发展战略，坚持“科教兴医、人才强医”总方针，锚定建设川渝陕结合部区域医疗中心。一是医教协同深化医学教育改革取得重要进展  。市卫生健康委与教育部门密切协同，持续推进医学教育改革与发展，以“5 3”（5年临床医学本科教育 3年住院医师规范化培训）为主体、“3 2” (3年临床医学专科教育 2年助理全科医生培训) 为补充的临床医学人才培养体系建设全面推开，院校教育、毕业后教育、继续教育3个阶段有机衔接的医学教育制度初步建立。二是住院医师规范化培训制度建设取得重大突破。会同6部门联合印发《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》，标志着住院医师规范化培训制度开始正式建立。我市规培工作启动以来，组织管理和政策体系已基本形成，各项政策措施正全面落实，实施效果开始显现。三是以全科医生为重点的基层人才培养取得显著成绩。全科医生是农村基层健康“守门人”，全科医生数量少严重制约基层医疗服务能力提升。市卫生健康委高度重视全科医生队伍建设，多向发力加大全科医生人才队伍建设力度，近三年培养合格的全科医生500名以上。下一步，我们将从以下几个方面持续发力：

（一）加大各类培养培训实施力度。一是进一步推进全科医生转岗培训。近两年，我市计划通过转岗培训培养全科医生超120名，力争到2025年全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心拥有全科医生的比例达到100%。二是进一步加强紧缺人才培训。借力四川大学华西医院、重庆医科大学附属医院、四川省人民医院等名科大院，着力培养就医外流最多的肿瘤科、儿科、重症医学科等临床重点专科人才。近两年，送培学员20人以上，学成以后皆成为各临床科室业务骨干。三是与西南医科大学共同举办在职研究生培训班，招录硕士155人、博士18人。

（二）实施农村订单定向医学生项目。大力实施农村订单定向医学生免费培养项目，定向医学生毕业后到协议约定的基层医疗卫生机构签订6年及以上服务年限合同的，直接考核招聘为定向服务基层医疗卫生机构编制内工作人员。2024，全市7个县（市、区）共签约农村订单生21人，持续为基层培养专业技术人才。

（三）多渠道开展高层次人才引进。一是打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，引进高层次急需紧缺人才；二是通过院外人才合作项目、兄弟单位合作、挂职等人才柔性流动方式建立横向联系，开展达州籍在外优秀医疗卫生人才“我为家乡做件事”活动，收集建言献策135条，组织认领帮扶支持事项17个；三是不断优化人才引进政策，深入实施“达人英才计划”“千名硕博计划”，允许医疗卫生事业单位采用“一事一议”“一人一策”引进优秀博士研究生、正高级职称，采取兼职、项目合作等方式柔性引进高层次人才（团队）到达开展工作。四是支持符合条件的医疗卫生机构开展自主招聘。出台支持公立医院高质量发展、构建公立医院人才高地两个十条措施，近两年指导市级医疗卫生机构自主考核招聘卫生类硕博人才500余人，积极支持县（市、区）开展自主考核招聘，成功自主考核招聘118名乡镇卫生院专业技术人员。

（四）校地合作促进医教协同。达州市卫生健康行业与四川文理学院开展全方位合作，扎实推进院校合作协议各项工作任务，在人才培养、学科建设、科学研究、医疗写作等方面开展深入合作。达州市中心医院和达州市中西医结合医院派出临床、护理和康复专业师资团队承担医学院部分教学任务。医学院专任教师可以将执业医师资格注册在达州市中心医院，为医学院吸引医学类专业人才提供了有力保障。

（五）完善医务人员考核评价机制。根据《人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》要求，积极组建卫生专业技术副高级职称评审委员会专家库，进一步推动全市卫生专业技术副高级职称评审工作，保证评审质量。开展首次卫生技术人员高级职称自主评审，220人参评，165人通过评审，指导市中心医院作为试点单位做好自主评审。建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力、业绩、贡献为导向的人才队伍评价机制，坚持医德考核与业务考核并重，把医德考评结果作为执业注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行医德考评结果“一票否决”制。实行晋升职称前服务基层制和进修学习制，健全学术不端行为惩治查处机制，引导卫生人才恪守学术道德、弘扬优良作风。

最后，再次感谢您对卫生健康工作的大力支持！

                                       达州市卫生健康委员会

2024年7月19日

（联系人：人事与科教科岳远洋 0818-2106075 ）