尊敬的人大代表:

　　您在市五届人大七次会议上提出的《关于减少医疗软件系统接口数量，提升医院信息化质量建议》（第392号建议）。现将办理情况函告知如下：

　　一、关于“加强顶层设计与统筹规划”的建议

　　（一）统筹规划布局。我市以“标准统一、数字赋能、全域覆盖、互联互通、分级统筹、同采共用”为指引，全面调研医疗行业信息化现状与发展需求，制定涵盖医疗软件全生命周期的全国性医疗信息化建设总体规划。在规划中，打造“1 1 1 N”智慧健康服务体系，已立项建设达州市卫生健康大数据中心，汇聚全市医疗健康数据，依据不同医疗业务场景，精准界定各类医疗软件系统功能，详细规范接口在数据交互、功能调用等方面的标准。

　　（二）强化数据协同。围绕“统标采集、统标共享”原则，依托大数据中心构建全链条标准体系。制定《医疗数据接口统采规范》，统一高频数据接口传输协议、加密算法等技术要求，所有软件需通过接口兼容性测试。建立“接口注册-使用-迭代”管理机制，开发商须将接口标准化注册并通过专家审核，升级时提交兼容性报告，确保接口100%兼容，避免重复建设与数据孤岛。

　　二、关于“推动系统整合与数据共享平台建设”的建议

　　（一）推动系统整合。以行政引导与政策支持为抓手，推动大型医疗集团及区域医疗联合体整合内部分散软件系统。依托四川省“以电子病历为核心”的信息化建设要求，组织专业团队调研医院业务流程与数据需求，制定《系统整合技术规范》，统一HIS、LIS等系统的接口改造标准、数据字段定义及交互协议，重点消除“信息烟囱”现象。目前已完成门诊挂号、住院管理等12类核心业务系统整合，实现集团内医疗数据统一存储管理，系统协同效率提升30%以上。

　　（二）建立数据共享平台。建立标准化数据交互规范，明确系统间数据传输协议、交互频率及错误处理机制，搭建全市卫生健康大数据平台。以“健康达州”一站式服务平台为窗口，集成集采献血、预约诊疗、体检服务、智慧急救等功能，推动全市公立医疗机构全覆盖接入，实现电子病历、检验结果等28类医疗数据跨机构互联互通。平台已汇聚超百万份居民健康档案，日均数据交互量可达万次，将有效解决系统接口复杂导致的运行不畅问题，形成“统一平台、全域共享”的医疗信息化协同格局。

　　三、关于“提高软件接口复用性与通用性”的建议

　　（一）强化全流程审核。组建信息化专家、医疗业务骨干及监管人员构成的专家团队，对照达州市接口协议标准，从功能布局、架构设计维度审核项目方案与全国性规划的契合度。对开发商提交的标准化接口资源库开展多轮校验，重点核查接口参数是否满足健康档案核心字段要求，确保接口设计与行业发展目标一致，从源头把控复用性基础。

　　（二）引导标准化设计。鼓励开发商优先选用经专家团队认证的高复用性接口，建立接口复用优先级评估机制，对门诊挂号、检验结果传输等高频场景封装统一接口组件。严格控制定制化接口开发，要求申报方提供不可复用的业务场景论证，通过参数化设计（如预留扩展字段）实现功能灵活扩展，降低接口数量，同步减少开发成本。

　　四、关于“统一技术标准与规范”的建议

　　（一）构建技术标准体系。卫生健康主管部门牵头组织信息安全专家、技术权威等组建标准制定小组，结合医疗数据敏感性制定统一技术及接口安全规范。明确数据格式标准（如采用HL7FHIR）、传输协议（如DTLS1.3）及全流程加密要求（如AES-256位加密），覆盖数据采集、传输、存储各环节。制定数据采集、共享调阅等规范，通过标准统一提升系统兼容性，消除因技术差异导致的安全隐患。

　　（二）强化开发标准执行。要求软件开发商严格遵循统一技术标准进行系统开发与接口设计，对不符合安全规范的内容要求整改。建立标准实施监督机制，定期开展技术标准合规性检查，重点核查接口数据格式一致性、传输协议安全性，对违规企业采取通报。通过标准化建设，确保医疗软件系统间互操作性≥95%，切实保障医疗数据安全与质量。

　　五、关于“强化安全管理与监督”的建议

　　（一）开展合规检查。设立专门的网络安全小组，配备专业的技术检测人员与先进的检测设备。严格遵循统一的技术安全标准。检查机构定期对市上的医疗软件进行全面检查，包括对软件代码进行安全扫描，检测接口是否存在安全隐患，核查数据处理流程是否符合标准等。对检查中发现的问题，责令开发商限期整改，并跟踪整改情况，通过持续的检查与整改，不断提升医疗软件的安全性，保障系统兼容性与数据安全。

　　（二）构建监管应急体系。成立医疗软件安全监管团队，负责对医院软件系统与接口进行常态化安全评估与风险排查。制定科学的评估指标体系，定期对系统的安全性、稳定性进行量化评估，及时发现潜在风险。同时，建立完善的行业应急响应机制，制定详细的应急预案，明确应急处理流程与各部门职责分工。一旦发生接口安全事件，能够迅速启动应急响应，通过数据备份恢复、安全隔离、漏洞修复等措施，最大程度降低安全事件造成的损失，全力保障医疗数据安全与行业稳定运行。

　　最后，再次感谢您对全市卫生健康工作的大力支持！

　　                                                                                                达州市卫生健康委员会

                                                                                                             2025年5月29日

　　（联系人：规信科黄琥皓，0818-3091469）