尊敬的政协委员:
你在市政协五届五次会议上提出的《关于生长激素亟待规范使用的建议》(第005号提案)已收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于“加强法律建设、提高执法水平”的建议
(一)多举监管生长激素临床使用。搭建动态监测平台。借助全民健康信息平台,对全市生长激素处方开具情况、用药剂量、不良反应等数据进行实时动态监测。一旦发现异常用药行为,如超剂量使用、超适应症用药等,立即发出预警并采取干预措施。开展专项整治行动。联合市场监管、医保部门,定期对医疗机构生长激素使用情况展开督查。重点查处违规宣传生长激素功效、诱导患者用药、进行利益输送等行为,对违规机构依法依规予以严肃处理。强化药品追溯管理。要求医疗机构严格落实生长激素“一品一码”追溯制度,保证药品来源可追溯、去向可查证,防止非法渠道药品流入临床使用环节。
(二)强化生长激素药品质量管理。生长激素为肽类激素。
零售药店不具备该类药品(胰岛素除外)经营范围,仅属于批发企业、零售连锁总部企业的可选经营范围。市场监管部门持续开展药品质量监督检查,依法处置违法违规企业,统筹2025年药品日常监督检查计划执行和药品经营环节“清源”行动,聚焦购进药品渠道是否合法等行为,严厉打击违法违规行为,持续强化对该类药物合理使用的宣贯,营造药品安全共治共建氛围,守护群众用药安全。
(三)全方位打击生长激素违法犯罪。一是拓展线索搜集渠道。公安部门以侦查中心为依托,安排专人梳理每日警情,自主摸排涉及生长激素类的相关线索;通过“四川e治采”排查登记涉及生长激素类信息,定期开展风险研判和走访核查,公安机关内部合成打击涉及生长激素犯罪模式已基层成型。二是深化联勤联动。公安与市场监管部门建立行政处罚数据通报机制,定期通报生产激素类型行政案件数据信息,组织专门力量对案件信息进行分析研判。多次与市食品药品检验所协商对接,就假劣药品检测项目、周期、费用等难点问题达成一致。三是开展专项打击。以“利剑安康”等重点专项行动为抓手,立足职能职责,不断强化线索发现、情报研判和精准打击,以重大案件的侦破形成强大震慑。同时对违规使用生长激素投诉举报等问题线索及时开展核查处置,依法严查,全力保障全市药品安全,全市暂无假劣生长激素类案件。
二、关于“规范生长激素的使用”的建议
严格准入机制。医疗机构开展生长激素治疗需具备儿科内分泌专科或相关专业资质,医师须通过省级以上专业培训并考核合格后方可开具生长激素处方。严禁非专科医师随意开具生长激素处方,从源头上规范生长激素的使用。细化诊疗指南。依据《矮身材儿童诊治指南》《基因重组人生长激素临床应用专家共识》等文件,结合我市实际情况,制定生长激素使用适应症、禁忌症及疗效评估标准,重点规范特发性矮小、生长激素缺乏症等病种的诊疗流程,确保治疗科学、规范。加强多学科协作。推动儿科、内分泌科、遗传代谢科等多学科联合诊疗(MDT)模式,针对疑难病例组织多学科会诊,避免单一科室诊断偏差导致的过度治疗,提高诊疗的准确性和有效性。
三、关于“加大科普宣传,缓解身高焦虑”的建议
开展营养科普宣传活动。组织开展全市“全民营养周暨5.20学生营养日”宣传活动,为学生及群众普及“健康饮食、合理膳食”等核心信息,引导其重视自身饮食习惯,树立科学的饮食观念。2025年共开展38场次活动,宣传受众人数多达17.65万人,有效提高了广大群众对营养健康的认知和重视程度,为我市全民健康生活方式起到了积极的促进作用。实施学生提质监测工作。在2024年的学生体质监测工作中,我委共收集13313名学生的有效体质数据。数据显示,营养不良学生有1287人,营养不良率为9.67%,较上一年度下降了1.61个百分点。具体来看,轻度消瘦学生639人,占比4.80%;中重度消瘦学生503人,占比3.78%;生长迟缓学生145人,占比1.09%。分性别分析,男生
营养不良率为11.32%(746/6591),女生为8.05%(541/6722),各项指标均低于2023年度,充分表明学生体质监测工作成效显著,部门协作模式切实有效。加强营养队伍建设。我市以“每万人配备一名营养指导员”为目标,培训合格人员663人,提前6年超额完成“健康达州”预期目标,为营养科普宣传和群众健康指导提供了有力的人才支撑。
四、下一步工作计划
加强法律建设与执法协作。拟联合市场监管、公安等部门,建立协同执法机制,加大对诱导孩子注射生长激素等违规行为的打击力度,形成监管合力,维护市场秩序和群众健康权益。规范生长激素使用管理。加强对医务人员的培训和监管,确保医生严格遵循儿童诊治指南,规范生长激素的使用,防止生长激素滥用及超范围使用,保障患者用药安全。深化科普宣传与舆论引导。开展儿童身高问题科学宣传活动,普及营养搭配和运动促进生长的知识,同时揭示生长激素不当使用的风险,引导社会公众树立正确的身高观念,缓解社会“身高焦虑”。
最后,再次感谢你对我市卫生健康工作的大力支持!
达州市卫生健康委员会
2025年7月14日
(联系人:医政科杨金丹联系电话:0818-3091471)