尊敬的政协委员:
您在市政协五届五次会议上提出的《关于加快“互联网 医疗健康”发展的建议》(第433号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于优化基础设施建设
您提出的“强化网络覆盖”和“医疗信息化升级”建议与我市当前重点工作高度契合。近年来,我市已实施以下举措:
(一)网络覆盖方面:原定2024年底乡镇卫生院5G全覆盖目标已超额完成,全市264个乡镇卫生院、45家社区卫生服务中心均实现5G网络覆盖;村卫生室覆盖进度达80%,剩余的偏远村因地理条件限制预计2025年底前完成。
(二)医疗信息化方面:2024年全市二级以上医院已100%完成电子病历系统应用水平分级评价,其中11家医疗卫生机构达到四级标准,13家医疗卫生机构达到三级标准。
下一步将在2025年启动“市卫生健康大数据中心”建设项目,推动各级医疗机构数据互联互通,并探索区块链技术在电子病历防篡改中的应用。
二、关于完善服务体系
您建议的“丰富服务内容”和“流程优化”是提升群众获得感的关键。我市已开展以下工作:
(一)服务拓展:紧紧围绕“健康达州”建设任务,聚焦群众看病就医、现代医院建设、医疗卫生行业综合监管的难点、痛点、堵点,全面推进“互联网 医疗健康”发展,持续改善群众就医体验,减轻医务人员负担,提高医疗机构服务效率,促进医疗资源流动,提升行业治理水平。
(二)流程再造:2025年全市各医疗卫生机构重新通过四川银海再造电子健康卡。全市二级以上公立医院积极拓展“互联网 医疗健康”便民服务,普遍开设微信公众服务号,开展在线预约挂号、移动支付、候诊提醒、网络咨询的服务。
下一步在“健康达州”服务号中的互联网医院增设“慢病管理”、“康复指导”、“互联网 心理健康”等服务,优先覆盖青少年和孕产妇群体。以电子健康卡联合医保进行融合,预计2025年6月前在全市各县(区、市)医疗卫生机构运行。
三、关于强化人才培养与激励
您提出的复合型人才培养和激励机制建设建议已被纳入我市公立医院改革与高质量发展项目。具体进展包括:
(一)人才培养:正在通过公立医院改革与高质量发展项目为各医疗机构进行脱产上级到单位进修、院外培训、院内培训进行提能强基。我市已将智能医学工程健康大数据管理等交叉学科纳入高校新专业培育计划,2025年拟在西南医科大学大学、试点开设互联网 医疗健康专业,同步推动职业院校增设远程医疗技术、医疗信息化运维等定向班。
(二)激励政策:我市三级医院试点设立互联网医疗服务绩效专项,对参与远程会诊、AI辅助诊断等服务的医护人员,按服务量给予不低于常规诊疗20%的绩效加成。2025年起,在卫生技术高级职称评审中对主导互联网诊疗创新项目或取得医疗大数据应用成果的申报人,放宽论文要求并赋予创新成果15%的量化加分。
四、关于加强监管与安全保障
您关注的监管与安全问题是我市工作重点。采取以下措施:
(一)监管体系:通过省级出台《互联网诊疗质量管理规范》,建立线上巡查机制。
(二)数据安全:严格执行《医疗卫生机构网络安全管理办法》,全市三级医院均通过等保三级认证。
下一步将研发监管大数据平台,实现诊疗行为全流程追溯;2026年将设立医疗数据安全专项基金,支持加密技术和灾备系统建设。
五、关于推进医保融合
您提出的医保支付创新建议具有重要实践意义。我市已取得以下突破:
(一)政策覆盖:按照全省统一要求,及时调整“互联网 ”医疗服务项目价格动和医保支付政策,实现省级统一管理,2022年共调整“互联网 ”医疗服务项目价格8项。
(二)系统对接:逐步完成医保信息系统与我市各家互联网医院直连。
下一步我市将“互联网 ”医疗服务纳入医保支付,扩大慢性病线上复诊报销范围,探索远程会诊按病种付费;2026年底前实现全市二级及以止公立医疗机构定点全覆盖。
最后,再次感谢您对卫生健康事业的持续关注!
达州市卫生健康委员会
2025年5月27日
(联系人:规信科杨旭0818-3091469)